每期目錄

人間五月天 聚焦東北亞|邱智淵 在 Facebook 上分享!

 

即將在5月底或6月初上演的「金川會」,因川普近日透露美朝早已私下會談過,更加引人注目。據悉,習近平也可能於6月出訪北朝鮮。這些都將牽動朝鮮半島的和平與全球核武的規範。

 

   地球上沒有一個地區,像東北亞那樣錯綜複雜。地緣上,它是海權與陸權的衝突熱點。政治上,它對立抗衡了上千年。軍事上,戰爭衝突一再重演,又是高性能武器的集結區。經濟上,它是世界上最先進的區域之一。加上市場高度互相依賴,交通緊密連結,文化習俗高度相似,種種相互糾結,造成了今天東北亞板塊互撞,全球政經大地震的亂象。

中、美、日、南北韓、俄羅斯是近年來東北亞風雲的主要角色。政治上六國剛好分屬美日vs. 中俄的兩大陣營。經濟上除北韓外,皆是世界重要的經濟體,尤其中美日為世界前三大經濟強權,任何財經波動皆會造成全球大震撼。更重要的是,這六個國家都有獨立發展核武力的能力,其中四國已經擁有核武器,美中俄三國更是世界擁有最多核武的國家。

 

和平共處才是王道

 

細數這裡的大小衝突,在領土糾紛上,有日俄的北方四島之爭、日韓的竹島之爭、中日的釣魚台之爭,甚至延伸到南方的南中國海主權之爭。各國之間的對壘衝突,則北有朝鮮半島衝突,南有台灣海峽的兩岸對峙。也由於台灣海峽→東海→日韓中為主要的漁業資源捕撈區,與各國石油運輸的主要幹道,高度警戒對立成了常態。更重要的是,中俄等大陸國家要進出海洋必由此過,美日要確保海洋勢力必須緊鎖朝鮮半島與台灣海峽這兩道關卡,全世界沒有一個地區,像東北亞,在小小地區內同時有兩個不定時的火藥庫,而且這裡利害相關的國家,又都是世界上數一數二的強國。

4月27日金正恩與文在寅開展的兩韓高峰會,不僅是雙方元首在睽違多年後再次會面,更是北韓領導人首次踏入南韓領土進行訪問。文在寅希望因朝鮮半島的和平具體化,建立自己的歷史定位,而金正恩則追求個人權力的高峰,並且突破國際經濟制裁以緩解國內的困境。由此可見,為了追求和平生存,也為了國家的利益,大家都不得不坐下來談,拋棄立場也在所不惜。

 

中日韓將舉行三方會議

 

「金川會」的宣布舉行,雖然聚焦在兩韓與美國;中日兩國也在近日就朝鮮半島非核化、全球經貿局勢緊張等議題舉行外長會議,隨著雙邊關係升溫,兩國領導人預期將在今年內互訪。雙方也同意,日本將主辦停辦多年的中日韓三方高峰會議,時程也預定在5月。

2004年中日韓領導人會議提出,希望藉由領導人的定期會面,加深彼此的認知與尊重,追求東北亞的和平與安全,並藉由合作促進三方的經濟整合。基於此共識,三國在2009年提出建立「東亞共同體」的區域整合概念。2012年並同意啟動中日韓自由貿易區談判。中日韓加上東協的組合,曾被視為將成為世界上最有影響力的經濟共同體,可惜經濟整合的願望終究敵不過長期的政治對立,以至三國領導人會議無疾而終。

川普對亞洲的態度,是使得中日韓領導人會議再度召開的主因。當川普一口答應要直接和金正恩會晤時,這種跳脫傳統政治,尤其跳過中日兩個主要利害關係國的作法,引起中日兩國的困惑,這也是兩國願意排除歷史宿仇,再度合作的原因。

其次,過去一年,川普在中美或中日貿易議題中毫不手軟,尤其安倍一直認為自己與川普是同隊的,想不到自己在使出渾身解數後,川普不僅未告知他的北韓策略,更大肆批評美日的貿易逆差太大,要求日本立即改善。為了在經貿上解困,日本想到了也一樣受困於美國的中國及韓國,希望藉由中日韓共同的力量,來對付川普又快又急的貿易壓力。

 

台灣恐淪為國際孤兒

 

4月27日的兩韓高峰會,將揭開一連串朝鮮半島和平會議的嘉年華活動,如果中日韓三國領導人會議也將在5月舉行,以中日韓三國在世界上政經領域所占的份量,連串好戲精彩可期。然而,外交終究是講國家實力與國家利益的,這些花團錦簇的外交眩惑,能為東亞和平帶來什麼效果,仍有待觀察。

相較於東北亞地區各國錙銖必較、爾虞我詐的合縱連橫,台灣當局顯得固執而不知變通。當北韓可以為了生存宣布放棄核武發展,並願意彎下腰來和川普見面、拜訪習近平時,民進黨政府卻仍堅持自以為是的台獨尊嚴,寧願給美日跑腿當小弟,也不願接受中國大陸釋出的和平互惠方案,結果人家左右逢源、和氣生財,而台灣只能自艾自憐,怨嘆等不到人,進而淪為國際孤兒!

 

(作者係政治評論人)