「針對中國」、「包圍中國」、「與中國競爭」是日本近年布建軍事與對外關係的基本背景，而被日本納為夥伴的對象很多，但究竟誰才是日本最寄予厚望的王牌呢？

日採一系列「制中」措施

日本政府計畫2015年在與那國島部署150人的沿岸監視部隊，2018年之前，在石垣島部署500人、宮古島700－800人、奄美大島500人的警備部隊及地對空、地對艦飛彈部隊。日本的西南諸島全長1,200公里，陸上自衛隊目前僅部署在沖繩（琉球）本島，而日本近期要在西南諸島大舉派駐負責初期因應大規模災害、離島攻擊的自衛隊，設置長射程的地對空、地對艦飛彈，大幅升高「嚇阻別國軍機、船艦接近」的能力。在這樣的小島上擺如此的重兵，一看便知是針對中國大陸，但也間接警示台灣，以後休想再接近釣魚台了。

2015年11月8日，由翁山蘇姬領導的最大反對黨全國民主同盟(NLD)在緬甸的國會選舉中獲得大勝後不久，日本外相岸田就邀請翁山蘇姬的親信、NLD發言人那溫(Nyan Win)到東京訪問，除表示會鼓勵企業前去投資、探詢緬甸與中國未來的關係外，最重要的是想爭取翁山蘇姬盡早赴日訪問，目的是要拉攏緬甸未來的新政府，將緬甸轉化為「包圍中國」的夥伴。

從2014年12月至2015年9月底，大陸先後取得中泰（由昆明經寮國永珍至泰國曼谷）、美國拉斯維加斯─洛杉磯、印尼雅加達─萬隆等三處出口、興建高鐵的權利；日本安倍政府立刻卯起來，欲將之前僅出口給台灣的新幹線向海外推銷。

2015年10月習近平訪問英國，獲得出口核能電廠給英國的訂單，創下向西方國家輸出核電廠的先例。日本也眼紅了，12月12日安倍首相赴印度訪問，與總理莫迪會談，爭取到印度孟買至阿莫達巴德的高鐵，扳回一城，日本未來還會繼續跟大陸角逐馬來西亞、新加坡、越南等東協國家(ASEAN)的高鐵市場。同時，日本媒體突然開始連篇質疑大陸的核電技術，另一方面也運作賣核電廠給印度，可是，日本是唯一遭原子彈轟炸過的國家，而印度不僅是擁有核武的國家，又沒加入《核武器不擴散條約》(NPT)，這點著實讓日本很尷尬，最後只好協議，日印的核合作僅限於和平用途。

日本的高鐵出口雖在印尼敗給中國，但日本仍變更主題設法拉住印尼，12月17日爭取雙方開啟外交、國防2+2的部長級會議，這是日本與東協國家的首次，兩方就緊張升級的南海問題願意加強合作。

原先以「中國通」知名、9月剛上任的澳洲總理特恩布爾（Malcolm Turnbull）第一次出訪，選擇的是日本，而不是自己曾經工作過的中國；日本也順利誘使澳洲在共同聲明裡同意彼此是「特殊的關係」，呼籲南海（不點名指摘中國）應「停止大規模填海、建設」。

從太平島窺探日本意圖

高鐵、核電廠是商業競爭，本來就會輸贏交替，而國防安全則有特定的議題，日本未必能完全掌握，因此，對象國家不會任由日本擺布。然而，如果將目光轉到台灣和近日太平島相關的演變上，就不難領會日本的「希望」在哪裡了。

在南海周邊的越南、菲律賓都覬覦著台灣在太平島的主權。日前台灣在太平島上新建的燈塔、碼頭、補強導航設施機場竣工，先前盛傳12月12日馬英九會親赴太平島揭碑「和平南海國疆永固」，但他最後決定不去，一般皆認為是出自美國的壓力，但幕後恐怕還有日本跟美國沆瀣一氣。

早在11、12月間，日本就有媒體說，馬英九去太平島宣示主權會「引起紛爭」，這「對中國在南海的情勢有利」。

太平島二戰前被日本占領，由台灣總督府管轄，稱作長島，一度有潛艇基地。1947年由中華民國派出美國贈送的運輸艦「太平號」去做測量、接收，該島遂命名為「太平島」。數十年來無人聞問，但在菲律賓、越南聲稱對其擁有主權後，日本就站在菲、越及美國的一邊，更居然批評馬英九要登太平島。日本顯然害怕兩岸會因太平島在南海問題取得某種共識或聯繫。

這種講法足以看出兩個重點：(一)日本非常討厭馬英九堅守太平島的立場，認為這會補強大陸主張九段線有效的主權論述；(二)日本對蔡英文的當選充滿期待。換言之，為遏制中國，日本希望台灣當局不要對太平島有任何作為，甚至期待民進黨日後能宣布放棄被大陸政府繼承的「九段線」。

蔡英文被寄以厚望

日本偏好台獨味濃的民進黨能在台灣當政，而陳水扁政府時期，確實有甚多獨厚日本的舉措，如退休自衛隊高官來交流協會擔任類如武官的工作、片面允許日本境管人員實驗性入駐桃園機場等。

2012年台灣總統大選前，蔡英文即曾依慣例赴日本訪問，當時便拜會過尚在野的安倍，凸顯蔡與安倍的友好關係。2015年10月6日蔡再度訪日，與日本跨黨派議員團體會談時，表示希望與日本開展「安全合作」。這是日本極為喜歡的表態。之後，在安倍的胞弟、眾議員岸信夫的陪同下，蔡特地造訪安倍的家鄉山口縣，而《馬關條約》正是在山口縣的下關市（古稱馬關）簽定的。最後還演出，同一時間蔡英文與安倍在東京同一家飯店上下樓層用餐，讓外界猜疑他們是否見過面的戲碼。從這些跡象即可預料，在蔡英文領導下的台灣，一定會更朝日本偏去。

台灣北接釣魚台、東海，南繫東沙島、太平島及南海，日本早就視台灣為日本的「生命線」，如果台灣出現「反中親日」政權，無疑是正中下懷，這樣不但可讓台灣對釣魚台主權噤聲，並和日本共同監控東海；如台灣也不再固守太平島，甚至宣布放棄傳統主張，這就可一舉在東海、南海壓制、打擊中國，日本豈會任由此一難逢的機會溜走？

（作者係本刊主筆、台灣日本綜合研究所總編輯）