2014年九合一選舉結束，國民黨慘敗的程度出乎所有人意料，何以致此？各方解讀不一。本人以為，這樣一個長期獲多數支持的政黨會如此迅速潰敗，必然冰凍三尺，非一日之寒，探詢其原因的視角跨度不能過窄。否則，有可能抓到了枝葉，抓不到根幹。

國民黨敗壞的開始

1988至2000年期間，李登輝時期為鞏固自己的權力，高唱本土化，麻醉人民，讓人民誤認只要本土化，台灣就有主體性，萬事無憂，這是一種民粹式的蒙昧主義。同時，將蔣經國向來最反對的金權引入政治體系，甚至與黑道人物往來，壯大自己的聲勢。好行「可以做，不可以說」的操作模式，表一套，裡一套；權力的勝敗成為國民黨內是非的唯一標準，為了取勝，不擇手段，諸多負面因素結合的結果就是敗壞政治文化，官箴滑坡。「上有所好，下必甚焉」是政治文化圈中的常態，政治體系的作風會引導且加強社會風氣朝同樣的方向發展，社會風氣豈能倖存？兩個體系開始敗壞，會產生惡性循環的共振。結果政治文化低俗化，黑金橫行，國民黨對地方派系的依賴日甚一日，逐漸失去理想性與開拓新局的動能。

與此同時，兩岸關係在解禁之後，人民往來密切的程度與時俱進，日漸將台灣整體的發展動能逐步捲入其中。在本土化的大旗下，對兩岸採取「戒急用忍」，為政治對手戴紅帽子，以求在權力的競逐中獲勝，成為屢試不爽的成功手法。而這種手法是有利於在野的民進黨，不利於負有執政責任的國民黨，但國民黨內卻有不少人對它愛不釋手，必然導致自我閹割。

國民黨在黑金的浸染下，道德敗壞；在李登輝式的「本土化」引導下，既貪腐成性，對地方派系依賴日深，又失去自己最重要的兩岸關係歷史資產，也自然喪失對外開拓的動能，黨的力量只剩下以金錢或權位裹脅地方派系支持者的低劣手段，沒有號召人民靈魂的本事了。民眾對越來越影響與制約台灣整體發展的兩岸關係，失去該有的認知能力與敏感度，自然逐漸失去方向，令國民黨的執政能力更加衰弱，而失去正當性。

2000年的政黨輪替，大家未寄望陳水扁能在兩岸關係上有多大作為，只要不倒退即可接受，而且都以為阿扁上台能掃除國民黨黑金的積弊沉疴。萬萬沒想到，真是長江後浪推前浪，江山代有才人出，他將黑金貪腐推向更高的程度。為求鞏固權位，陳水扁接續李登輝的故技，將「李式本土化」玩弄到極致，提出「一邊一國」，罔顧大陸實力的快速增長，令台灣進一步失去在兩岸關係中的主導權，更受制於中共的壓力，許多對台灣不利的現象明顯浮現，人民深感不安。

面對這種情勢，國民黨要重新執政，除要令人民感受到痛改貪污腐敗的積習之外，還要讓人民感受到它能處理好兩岸關係，為台灣爭取到有利地位。特別是兩岸關係這一塊，隨著大陸改革開放在經貿上的成功，對台灣的制約能力越來越大，對台灣未來發展的重要性更是無與倫比。這也是國民黨在台灣內部與兩岸關係上的重要資產所在。

馬英九的敗筆所在

2008年馬英九大喊清廉自持，照顧弱勢，由於其長期具有清廉形象，被一般人認可，國民黨的貪腐形象被個人的魅力遮掩，老百姓如大旱之望雲霓，擁其上台。但上台之後，不旋踵間，大幅降低有錢人的遺產稅，大力擁抱財團，對財團與富人傾倒之狀，更有甚於前朝。執政以來，公務體系爆發高級文官貪腐事件未見合理清除，可見前朝留下的貪腐老根未斷，又增新芽，執政六年有餘，弊案年年有，不知清廉建樹為何。對貪腐形象的黨產竟然違背選舉承諾，依然快樂地擁抱，未徹底處理，令許多民眾失望，也嚴重折損自己的與國民黨的誠信及形象。

馬英九經常自豪他在兩岸關係上的貢獻，但他只是從阿扁的撞牆狀態恢復到不撞牆而已，恢復常態，能叫「政績」嗎？「不統、不獨、不武」消極怠惰，實際上是李、扁式「本土化」的延伸，毫無開創的格局，但他卻深陷對國民黨最為不利的李扁式錯誤路線而不自知。連自己首任的國安會祕書長都已批評「三不」，馬英九還有什麼話好說？當年吹噓ECFA簽訂後可再簽下多少FTA，結果呢？資金大量外流，FTA寥寥可數。

兩岸關係的好牌被打成壞牌，意味著國民黨原先的歷史資產變成今天的負債，結果是找不到出路，不斷地原地打轉發汗，馬英九想以出了一身臭汗，向人民展示自己的辛勤勞苦，希望人民買帳，可能嗎？

國民黨再起風雲的途徑

面對這個慘敗的困局，國民黨若因此衰敗消亡倒也罷了，不過，家大業大，肯定還有不死心的人想要振衰起蔽。個人以為，國民黨的新領導人要對兩岸政策採取積極主動的作法，不能再陷溺於民進黨最擅長的李扁故道。以正確的方法，走正確的道路，抓回一部分兩岸關係中的主導權，才能真正提升台灣的實力，能在兩岸關係中展現台灣的價值與實力，才是最佳、最健康的「本土化」。這個轉換必須先瞄準兩岸政治談判的關口，以事實基本面的證據教育民眾，提高民眾對兩岸關係的認知能力為入手處，讓大家清楚認識到什麼是我們最佳的戰略空間與支點所在。解決不了這個問題，台灣永遠找不到健康合理的方向。當然，過去的誤導太深，要改弦易轍不是一天兩天就能見到效果的，但不做或做了不能堅持，就永遠沒機會。可能因為這麼做了，走掉一批藍皮綠骨的人，那又何妨？

其次，國民黨應快速處理黨產，信託只是掩耳盜鈴的作法，自欺不足以欺人，應徹底處理乾淨，盡快通過《政黨法》，以後靠合法預算與民間捐助為財產來源，徹底改變黨的體質與競爭模式。

第三，欲救台灣，應研擬良好的社會主義政策，重新擁抱中小企業，與大商人保持適當距離。

第四，中華民國憲法被李登輝修成了總統專制，應回歸真正符合民主原理原則的內涵，應改變「贏者全拿」以外，還應慎防分贓的肉桶政治。最好的辦法就是將憲法修改成兩院制內閣制；低門檻(1.5~2%)聯立制比例代表制，讓多黨可以參與國會，增加民意的代表程度與政治內情曝光機率；總統間接選舉作為象徵元首；上下兩院國會議長不由國會議員產生，只負責國會兩院的行政與會議主持，不准參與政黨協商，嚴格保持中立。把基本框架訂好，其餘細節好辦。

第五，加強根據事實基本面的論述能力，直接與民眾對話，擺脫地方派系的包袱。

 這次的大潰敗是數十年積累的結果，想要反敗為勝，必須要有長期真積力久的務實作為，這需要耐心與智慧，一時著急不得。

(作者係政治大學國發所博士、科技產業管理人員)