從剛剛結束的大選結果觀察,台灣人對於與對岸建立穩定良好的關係,似乎並不太在意,對於「一國兩制」所隱含接受北京當局統治的想法,更早早透過支持香港街頭暴亂,毫無隱藏地達出來。
民進黨當局目前仍以中華民國憲法架構,維持台灣的實質獨立,也就是藉著在兩岸之間維持「兩個中國」的政治外表,以追求「一中一台」。換言之,整個分離主義的政治論述已經從台灣要獨立,演化為台灣不接受北京統治。
國府遷台後主張代表中國
國民黨來台後為了生存,在冷戰的時空背景下,堅持中華民國政府才是中國的合法政府,同時表示要反攻大陸、統一中國。1950年代白色恐怖時期,國府抓捕了不少左派份子,多因為他們主張統一,傾向與北京合作,而非國府主張的反攻大陸。儘管如此,國府的一個中國主張很清晰。1964年法國決定與北京建交,但也不想與台灣斷交,國府仍選擇撤出,這與後來的「漢賊不兩立」立場雷同,就是不能容忍國際上出現兩個中國。
國府本來想蓄積反攻大陸的軍事與政治力量,但在逐漸失去冷戰背景的支撐下,尤其美國不支持國府反攻大陸,加上國際局勢越來越對國府不利,國府慢慢地只剩下不接受北京統一,以求自保的艱困局面。
國際社會漸承認北京存在
1960年代,美國從堅定支持台灣的艾森豪政府,轉換為打算與北京開展關係的甘迺迪政府。甘迺迪遇刺身亡後詹森繼任,因為美國介入越戰,與台北的政治與軍事關係有所改善,但美方不支持國府反攻大陸,已經沒有轉圜空間。
1969年尼克森當選總統後,美中台三邊關係發生巨大轉變,美國很想藉北京的影響力解決越戰,改變美蘇對抗均勢,將美蘇在亞洲對抗的前沿從中國大陸沿海推進到外蒙古邊境,這當中所要付出的政治代價就是台灣。1971年,中華民國被迫退出聯合國,國際地位一落千丈。
面對大環境的改變,台灣開始思考如何自我生存,口頭上沒有放棄統一中國的政治主張;作法上則是偏安一隅,以求自保。在這種氛圍下,國府內部出現「一中一台」、「兩個中國」等想法,其中最核心的主張是不接受中共統治,不接受中共統一兩岸。不過,那時的不與大陸統一,是為了延續國府的生存,而不是要建立新的國家。
國府漸有「一中一台」傾向
根據參謀總長賴名湯的日記,1973年2月7日嚴家淦在中常會做了一個約50分鐘的訪美歸來報告,提到美國有一些愛護我們的人,為我們的前途擔憂,大家都覺得「一中一台」是最好的解決方法。2月24日記載,我們以前在聯合國堅持「漢賊不兩立」,現在連「一中一台」都保不住了,當局應反省與檢討。
賴名湯的日記,讓後人看到當時在蔣介石垂垂老矣,健康堪慮之下,儘管蔣經國逐漸站上政治舞台,仍無法改變國民黨當局的悲觀,國府已經失去反攻大陸的豪情壯志,而存在著不接受北京統治,要將台灣分離出來的想法,這與戰後台灣充斥著台灣獨立的主張,雖然出發點不同,卻有著極為相似的平行目標。
楊西崑推台灣與大陸分離
美國國務院解密檔案揭露,1971年11月30日發自台北美國大使館給國務院的機密電報中,有外交部次長楊西崑向美國提供的台灣機密外交情報。楊西崑稱,張群(國府知日派人士)訪問日本,與日本首相佐藤榮作、前首相岸信介(曾被美方列為A級戰犯,關押在東京巢鴨監獄,後釋放)會談,佐藤榮作與岸信介都請張群轉達一項非常機密的訊息給蔣介石:中華民國未來唯一的希望,就是放棄對大陸所有的主張。楊西崑稱,日方強烈建議蔣介石採用這個方式,蔣經國應該知道這個訊息,嚴家淦與外交部長周書楷則應該不知道。
這份國務院機密電報引用楊西崑的說法,他已告訴蔣介石,且在不久後,蔣會正式向全世界宣告,台灣政府與大陸政府是兩個分離的政府,大陸的事務與台灣政府無關,台灣新的政府可稱之「台灣中華共和國」(Chinese Republic of Taiwan),其中的Chinese沒有任何政治意涵,只是用來表明台灣人來自中國。
楊西崑告訴美方,宋美齡對蔣的思考有影響,而宋美齡又受到孔令侃的影響。楊西崑認為孔令侃的立場太過保守。楊西崑主張解散國會、重組政府,民意機構容納三分之二台人,三分之一外省人,舉行全台公投,決定台灣未來的地位。葉公超、蔣彥士與他的想法一致,嚴家淦,張群、黃少谷等人都非常關心台灣的未來,也抱持現實主義與開放的態度,但還沒有採取立場。
美國駐華大使馬康衛向國務院分析,楊低估了改變中華民國國際身分,在內政與外交方面會產生的後果。楊的主張最終未被國府採納,也許正如馬的評論,楊低估了問題的複雜程度。
1970年代,台灣內部萌生的許多分離路線,多是為了生存,與之後主張建立新國家差別很大。
蔣經國逝後轉為曲線台獨
從1988年蔣經國病逝到2020年這30多年來,大陸建設突飛猛進,但兩岸的融合卻未因交流而有實質進展。而早就把反攻大陸拋諸腦後的台灣,已全然放棄統一中國,只不過基於現實,不敢公然推動法理台獨,於是對外繼續保持中華民國的架構,中華民國卻早已失去了中國的靈魂。同時又積極透過教育將中國意涵抽離出來,對外表現為「兩個中國」,內裡則為「一中一台」的實質分離,可以說是曲線台獨。北京當局不會也不可能沒有觀察到這樣的發展,台灣走上歷史偏差的道路,何時會自嘗苦果,只有等待歷史證明了。
(作者係資深媒體人)