英國駐美國大使達洛克爵士(Sir Kim Darroch)在密件中批評，美國白宮「無能、功能失調獨具一格」。該密件經《星期天郵報》(Mail on Sunday)7月初曝光後，川普立即指責達洛克，導致達洛克7月10日辭職下台。

洩漏密件刺痛了川普

川普自2016年競選開始就一再提到要「美國再次受到尊重」，指責歐巴馬政府降低了美國的聲望。川普經常喜歡重複世界領導人對他的讚譽，表達他們對美國的強大和繁榮充滿羡慕。但達洛克對白宮的的直率評價，同川普的描繪形成反差，英國代表所發的密件電文等於說「皇帝沒有穿衣服」。

不難想像，民主黨人在2020年總統大選時極可能會用達洛克的電文攻擊川普，甚至把他的評價用在廣告或競選辯論中。因此，川普必須儘快把這位英國大使趕走，而且要毀掉他的聲譽毀掉。川普說：「我們以後不會再同英國大使金‧達洛克打交道。」

英美之間的特殊關係不再

達洛克的辭職讓電文洩露風波告一段落。但在未來一段時間內，英國政府仍然要繼續處理該事件對美英關係造成的後果。

川普習於不按牌理出牌，他對英國保持獨立的外交政策，在處理包括華為等問題上感到不滿。現在英國又領教了川普的這種作風。因此，出現了這種沒有外交辭令的外交，英美之間的「特殊關係」可能不再特殊。

英國大使和美國的風波成了英國討論的內容。美國媒體最初報導了川普批評英國首相梅伊和達洛克大使的推特，但第二天媒體就很少再做報導。達羅克辭職後，媒體的注意力就轉往別處。

川普一般不解雇人，而是讓此人在其崗位上感到無法忍受，他們最終會自己離開。按理說，川普可以依據1969年《維也納外交關係公約》第9條規定，宣布英國大使為「不受歡迎人物」 (persona non grata, PNG)，而不必說明任何理由，英國就必須把他從大使職位上調走。但川普卻發推特指責，撤銷白宮對大使的邀請，切斷官員同他的聯繫，而達到了同樣的效果。

密件提出對川普的批評

這些曝光的密件時間跨度為2017年至今。達洛克在郵件中坦率地說出川普在與伊朗、俄羅斯和中國關係上的觀點。

（一）有關伊朗。根據《星期天郵報》曝光的郵件，在一封日期為6月22日的備忘錄中，達洛克說，美國對伊朗的政策「完全沒有章法，一塌糊塗」。他還說：「美國對伊朗政策要在短期內變得有章法應該是不大可能的。這是一個分歧嚴重的政府。」美國無人機遭伊朗擊落，中東緊張情勢持續升溫。

川普宣稱在海灣局勢緊張之際，一度計畫向伊朗發起攻擊。達洛克質疑這一說法的可信度。根據這些洩密的郵件，川普最近宣稱在荷莫茲海峽緊張局勢中，他收回了導彈打擊的命令，「根本就說不通」。在洩密的郵件中，達洛克這樣寫道：「更大的可能性是，他從來就沒有全面參與，他擔心他兌現不了在2016年競選總統時的承諾，在2020年下次大選會被選民怎麼看。」但達洛克在被洩露的郵件中警告說，美國和伊朗對抗的風險仍然存在，因為川普「周圍更多是一群強硬的鷹派顧問」。

（二）俄羅斯。曝光的另一封於2017年寫的短信中，達洛克提及川普競選總統時有俄羅斯參與共謀的嫌疑指稱。儘管大部分都無法證實，但達洛克擔心那些傳言可能是真有其事。他在被曝光的郵件中寫著「不能排除最糟糕的情況」。達洛克還特別強調，美國政府從第一天開始就被內鬥和白宮內部混亂的消息困擾，還有各種醜聞，所有一切，總是這樣或那樣與俄羅斯扯上關係。他稱「背景可疑的俄羅斯金融家可能在以前的幾十年裡，在川普和庫什納企業面臨破產風險時，曾出手相救。」 不過，達洛克對川普應對危機的能力似乎極為推崇，他寫道：「川普一輩子身陷各種危機，都挺了過來，他似乎是打不倒的。」

（三）世界貿易組織。在寫回倫敦的一封信中，達洛克說：這個凡事「美國優先」的政府，可能會給世界貿易體系帶來某種深重的損害。他還警告說，川普可能「聲討世界貿易組織(WTO)，撕毀現有的貿易規章，採取保護主義行動，甚至不惜針對盟國。」

川普的確針對加拿大、歐盟、墨西哥和中國商品徵收數億美元的高關稅。達洛克還說，川普可能「進一步破壞在氣候變化問題上的國際行動，或者進一步減少對聯合國的出資。」 

（四）歐盟。作為英國駐美國大使，達洛克還向倫敦表示，川普的好戰外交政策甚至疏離了歐盟國家中最傳統的美國盟友。在達洛克看來，德國總理梅克爾和法國總統馬克宏，都想方設法不願與川普走得太近。達洛克說：「我覺得英國不應該跟他們一樣」。但是他警告倫敦，無論英國下一任首相是伯里斯還是亨特，都將會尋求與五湖四海的國家達成有利的貿易協定，來彌補英國脫歐所造成的損失，這樣川普政府可能不會讓他的日子好過。

（五）川普會逼英國在美中之間做抉擇。在川普訪問英國前，英國前國防大臣威廉姆森(Gavin Williamson)甚至將英國國家安全委員會準備允許華為參與英    國部分5G建設的最高機密洩露給媒體，這使得美方對英方    的施壓陡增。威廉姆森因此被首相立即撤職。達洛克認為，川普一定會繼續向英國施壓，英國必須在美國和中國之間做出選擇。

(作者係本刊主筆、政大外交系兼任教授)