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何謂金磚國家高峰會議?它在國際上扮演什麼角色?

 

    金磚國家一詞,最早出自美國高盛投資公司首席經濟師吉姆歐尼爾(Jim O'Neill),他2001年指出,巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(China)的經濟前景看好,會成為新興市場,而這四個國家的英文國名開頭字母所組成的詞BRIC,其發音類似英文的「磚塊」(brick)一詞,遂出現「金磚四國」(BRICs)的概念。

2003年歐尼爾在研究報告裡預測,未來世界經濟格局將重新洗牌,「金磚四國」會超越西方已開發國家,並作為新興市場國家的領頭羊,使得「金磚四國」更受到全球廣泛關注,這也促成了四國加強接觸,探索相互合作的機運。

2006年6月,四國外長會議首度展開。2008年5月,四國外長在俄國葉卡捷琳堡會談,決議在國際舞台上進行全面合作。同年9月,外長二度會議,討論氣候變化、能源及糧食安全等問題;11月,四國財長在巴西聖保羅舉行會議,呼籲改革國際金融體系,以期正確反映世界經濟的新變化。

2010年12月,大陸外交部長楊潔與南非國際關係與合作部長邁特·恩科阿納-馬沙巴內聯絡時表示,四國一致邀請南非(South Africa)加入此合作機制,獲得應允,形成延續至今「金磚五國」(BRICS)的體制。

2009年6月16日,四國領導人峰會首次在俄國葉卡捷琳堡舉行。之後,歷年金磚國家峰會輪流在各成員國舉行。

2017年第9屆峰會於9月3日至5日在大陸福建省廈門舉行,是繼2011年三亞峰會後,第二次在中國大陸舉辦。南非總統祖馬、巴西總統特梅爾、俄羅斯總統普丁、印度總理莫迪及中國國家主席習近平均出席盛會。另有埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克、泰國等國領導人受邀與會,同時第一次開闢了新興市場國家與開發中國家的對話,擴大合作範圍。

第9屆峰會的主題是深化夥伴關係,表明反對貿易保護主義,維護對抗氣候暖化的「巴黎協議」,要建立更公正、合理的國際秩序。對大陸而言,該會有與「一帶一路」相呼應的作用。

金磚國家人口占世界四成以上,經濟總量占世界近兩成,對外貿易額占全球15%,5個國家分別分布在亞洲、歐洲、南美與非洲,是各地區人口最多、影響力極大的新興國家,對區域經濟具有很強的輻射性。

雖然目前金磚國家間普遍尚有科技創新能力不足、既合作又競爭的缺失,但整體上,大致均能透過合作加強經濟聯繫與互補,促進各自經濟的增長,且彼此借鏡發展經驗、提高自身實力,就重大國際問題進行磋商。對於成員國間的衝突,金磚國家峰會也具有緩和作用,例如,7月至9月長達兩個月的中印邊界洞朗地區的軍事僵持,在廈門峰會前夕迅速得到化解。

正因金磚國家是世界經濟增長的後起之秀,成為推動全球經濟的主要動力來源之一,其峰會也隨之受到開發中國家矚目,晉身為重要國際會議。