香港掀起反《逃犯條例》抗爭運動，蔡英文如撿到重炮，全力聲援，支持香港民主體制。這話她說得氣足勢壯，實則探究其所作所為，她根本沒資格自稱擁護民主。

民主的具體實現，是確切落實法定制度。法律是人民間接透過民意代表，或直接經由公民投票，制定出的法典規範。憲法更是所有法律的根本基礎。遵守憲法及法律訂定的體制規律，是民主國家政府無可迴避的重責大任。這些民主政治的基本原則，也是從政者起碼的常識，可是現今執政的民進黨顯然都不屑理會。

毀壞憲政體制罄竹難書

以下細數蔡英文執政以來違背憲政體制的作為。

◎明知憲法增修條文規定，大法官任期屆滿不得連任，是為確保大法官獨立公正行使職權，無需為日後權位討好當政者。蔡英文仍不顧反對的聲浪，硬拗「再任」，不是「連任」，堅持任命許宗力為大法官兼司法院長，又提名了一堆把憲法中的「固有疆域」硬拗為「台澎金馬」的大法官，其心可誅。

◎明知《監察院監察委員自律規範》規定監察委員應超越黨派，保持中立，仍執意提名護扁、打藍重手陳師孟出任監察委員，坐視其濫用公權力修理不順其意者，發洩個人情緒。

◎明知廢止蒙藏委員會的相關組織法尚未通過，行政院即以無預算為由，命蒙藏委員會於2017年9月提早熄燈打烊，不顧眾所周知，政府機關預算是按年度編列的。擺明黨意凌駕一切，典章制度不在他們心上。

◎明知法有「不溯及既往原則」，仍強行通過《不當黨產條例》、《轉形正義條例》等違憲法案，對國民黨溯根究源，抄家滅族。又恣意擴張所謂「附隨組織」的解釋，意圖將婦聯會、救國團、中影公司等悉數併吞。

◎明知軍公教人員退休撫恤，是政府對投入公職者的承諾，也是政府的法定責任，卻以財政困難為由大砍特砍，違背政府的誠信義務。

◎明知中選會、通訊傳播委員會是獨立機關，卻任由他們一個個「東廠化」，淪為當政者修理對手的工具。

用人唯綠，肥缺自享

綠色執政除整肅異己、心狠手辣外，圖利自己亦毫不客氣。一面修法削減高階事務官職位數，擴大任用政務官，只要政治正確，與綠營關係良好，即可坐領高薪。一面在總統府、行政院廣設黑機關，如年金改革委員會、新南向政策辦公室、司改國是會議籌備會、原住民轉型正義委員會、青年諮詢委員會等等。全都用人唯綠，肥缺自享，學經歷及專業等一概不問。對因此造成台灣歷經數十年辛苦建立的文官體系崩解，畢身奉獻國家的公務員悲憤哀嚎，全置若罔聞。

2018年九合一選舉同時舉辦的公民投票，對政府廢核政策和同婚主張等持反對意見者大獲全勝，當權者表面上修法做做樣子，實際上依然故我，照樣推動原定計畫。更誇張的是，直接打臉選票呈現的民意，讓敗選者一個個躍居高位，成為勝選者的長官。這些包括曾向神明宣誓選輸退出政壇的大官，也不負上恩，時時擺出上司嘴臉評頭論足、酸言酸語，修理讓他落選的仇家。如此畸形變態的政務布局，恐怕創立民主制度的先賢們皆始料未及吧！

中共代理人搞得人心惶惶

2018年選舉、公投雙敗，民進黨政府不思檢討改進，情急之下，反而變本加厲，以打「假新聞」及維護國家安全為名，陸續推出刑法、國家機密保護法、兩岸關係條例、國家安全法等所謂「國安五法」的修正案，意欲控制媒體走向，箝制言論自由，甚至限制人身自由。與大陸交往，隨時可能落入法網，弄得人心惶惶。

當局又急著在《兩岸人民關係條例》新增條文，禁止台灣人民、法人、團體或其他機構與大陸黨、政、軍機關（構）及相關團體，或其代理人出席，或參加其所舉辦或與其共同舉辦會議，發表危害國家安全的決議、共同聲明或相應聲明，也就是所謂的「中共代理人」。其限制範圍廣泛又界線不明，合法違法任憑主管機關解釋。工商界斥之為綠色恐怖，群起反對。

蔡政府讓行政機關毫無節制地極度擴權，對照過去民進黨在野時力倡人權保障、程序正義，連檢察官行使職權都受到法院的制約，極其諷刺。

蔡政府已形成綠色獨裁

總之，蔡英文就任以來，只重黨意，不重民意。把政府當成迫害異己、操弄選舉的機器，短短三年，毀壞憲政體制的舉措罄竹難書，已然形成綠色獨裁。

蔡政府如此輕蔑法律、忤逆民意、摧殘民主，還大聲疾呼，支持香港維護民主，其厚顏無恥，委實令人歎為觀止。

(作者係法務部前部長)