吳斯懷，1952年生於台灣，1974年畢業於陸軍軍官學校43期步兵科。曾任金門127師師長、陸軍總部情報署署長、作戰署署長、澎湖防衛司令部司令，2003年升任陸軍中將，2004年任國防部參謀本部作戰及計畫參謀次長、2005年任陸軍教育訓練暨準則發展司令部指揮官、2007年任陸軍第六軍團指揮官，同年主持國慶閱兵「同慶操演」；2009年任參謀本部聯合作戰訓練暨準則發展室主任。2010年1月升任陸軍副司令，12月退伍。

2011年1月，吳斯懷受邀擔任紅十字總會秘書長，至2012年6月30日卸任。現為中央軍事院校校友總會常務理事、陸軍官校校友總會副總會長，曾多次參與「中山‧黃埔‧兩岸情」論壇。

2016年，吳斯懷因民進黨政府破壞法治，違憲成立年改會，追殺軍人退休俸，羞辱軍人尊嚴，於5月16日與軍公教勞幾位社團負責人共同組織成立「監督年金改革行動聯盟」，擔任聯盟發言人，隨即規劃發動「軍公教反污名、要尊嚴」九三大遊行，號召軍公教勞工25萬人走上街頭表達訴求。 

2017年2月，吳斯懷透過個人臉書號召千名退伍軍人，發動「八百壯士捍衛權益」活動，在立法院前「埋鍋造飯，日日圍城」，擔任副指揮官兼發言人。「八百壯士」之後發動多次大型陳抗行動；9月，決定轉型登記為社團法人，以長期維護現役及退役軍人權益。

問：您曾在軍中率領部隊投入重大天災搶救行動，又在退伍後出任紅十字會祕書長，請問天災救援最重要的課題為何？

答：我在軍中最早參與的重大救災行動是1999年的921大地震。地震發生在凌晨一點多，天亮後，我立即隨同當時陸軍總司令陳鎮湘上將前進災區，負責救災規劃、調配兵力，連續駐守了45天才撤離。之後我還負責了2001年納莉風災、2002年澎湖華航空難、2009年八八風災等救難工作。也因此，我退役後，立即受到紅十字會陳長文會長的邀請，出任該會祕書長。

在紅十字會參與的救災工作有日本311海嘯、菲律賓海燕風災等。我在2011年負責汶川地震的後續援助行動，當時我才剛退伍不久，還在管制期限，因此是以特案向相關部會申請，獲得審批才順利前往大陸，用紅十字會捐助的錢，在汶川災區重建了44所學校、44所衛生所。

想要有效率地在地震後72小時黃金救援時間內搶救生命，必須切記兩點。首先，進行搜救時，每2小時須肅靜15分鐘，好讓搜救員、搜救犬及生命探測器在無干擾下，搜尋生還者。今年9月墨西哥強震，電視播出救援指揮官舉手畫面，就是要全場安靜，以利搜尋埋在瓦礫裡的可能生還者。

其次，要學會「SOS摩斯電碼」，就是發出三短、三長、三短的音響。不管是地震或山區迷路、海上遇難，受困者可以利用全場靜默時間，敲擊器物、開關手電筒，發出求救信號，救援單位也可以同樣信號，與受困者溝通。如果每個人都學會SOS摩斯電碼，地震救援時一定可以救到更多生還者。多年來我一直呼籲政府應該推廣「SOS摩斯電碼」，可惜毫無進展。

問：在公教年改三讀通過後，軍人年改草案備受關注，請問您們最主要的訴求是什麼？年改議題對軍人造成什麼影響？

答：我們的主張很清楚。軍人退伍後的權益受到憲法保障，退伍軍人依法領取的是「退除給與」，不是年金，政府沒有權利違憲亂改，任何修法都不應該溯及既往。

蔡政府的作法是：國防部管現役軍人，退輔會管退伍軍人。可是依照《兵役法》第3條第2項《陸海空軍軍官士官服役條例》，軍人從起役、服役、停役、退役到除役，都應該由國防部負責，退輔會並無權責規畫退役軍人的退俸，它最多只能備位諮詢而已。

據我所知，現在部隊是軍心渙散，現役看到前輩的遭遇，開始擔心自己的未來。雖然蔡英文拋出仿照美軍制度，提出「長留久用」，讓年資滿40年者的所得替代率可達100%，同時修法延長校尉軍官服役年限，可是，軍人服役20年才可領退休俸，就算上尉從現行15年延到17年，仍無法達到可以領取的門檻，大概只有少數的上將才有可能服役滿40年。而且若真的讓一個上尉在部隊做20年，是否又會被譏為「米蟲」？再加上台灣軍人薪資比美國差很多，薪資結構又是低本俸、多加給，根本不利於計算給付率。這種情況下，誰會想延退呢？現在兵力不足，基層軍士官只剩50%。政府打算明年開始全面實施募兵制，但以1999年至2002年出生的男嬰總和，推估潛在兵源大約是57萬名，要維持21萬的兵力規模，等於不到三人就要有一人自願去當兵，用簡單算術即可確定，募兵制不會成功。

問：「八百壯士」自今年2月在立法院旁展開陳抗，已超過10個月，請問是否已達到讓社會明白政府違憲亂改的目的？「八百壯士」已向內政部申請社團法人，請問長期目標有哪些？

答：「八百壯士」原本規劃的抗議期限是一個月，但因為政府完全不理會退伍軍人的陳抗，又得到各軍種、各年班的支持，至今已維持了近300天。大家主動排班輪值，熱情不減，例如陸官從30期到60期，每期都派代表參加會議，這等於橫跨30年的退役軍人都支持我們的活動，我們展現出來的團結力量，已令蔡英文感到如芒刺在背。

「八百壯士」想澄清幾個觀念。第一，《憲法》增修條文第10條第9項明訂軍人退伍後，政府應保障其退休、就養權益；陸海空退除役優存辦法也訂定退伍金可存領優息，我們才堅持18%是有法源依據的。第二，政府依公務員委任最低職等薪水，提出32,160元的樓地板說法，是要把台灣搞成「均貧」，請問超過的要砍，低階退伍軍人不足的部分為何不補？第三，政府喊財政困難是假議題。根據2016年世界經濟論壇公布的全球競爭力指數分析，台灣債務占生產毛額(GDP)的比例為 36.5%，比起日本的243.2%、美國的104.5%，算是資優生了，政府還編了8,800億元的前瞻預算，若是真沒有錢，如何進行呢？

年金改革委員會副召集人林萬億今年5月曾公開承諾我們，軍人年改版本完成前，應先與退伍軍人團體溝通。沒料到11月14日國防部忽然公布軍人退撫新制草案，有五成六的退役軍人退休金被調降，八百壯士只好緊急動員走上街頭，希望政府不要貿然行事。

「八百壯士」之所以申請成立社團法人，就是要繼續以恪遵憲政體制、堅持不溯及既往、維護軍人尊嚴為宗旨，繼續對抗蠻橫的政府，不達目的絕不終止。

「八百壯士」在馬路邊曬烈陽吹冷風，有朋友說我是「狗吠車、蜻蜓撼柱」，我知道個人力量很有限，但不發聲必死無疑，一隻狗吠，火車不會停，但若有十萬隻狗同時叫，必可改變局面。不管結果如何，至少我努力過了，對得起自己。

問：蔡英文在夏威夷向美方表示，國防預算每年至少成長2%，您認為她做此承諾合適嗎？

答：蔡英文隨便承諾國防預算，既不尊重軍事事務的專業性，也違反預算編列原則。以國防部明年度預算3,000億元計算，增加2%就是60億元。可是美方希望台灣能把國防預算增至GDP的3%，目前國防預算只達GDP的1.84%，增加一個百分點就是大約1,000億。這兩種計算基礎天差地別，是標準的蔡式謊言。

問：大陸2035年要實現國防和軍隊現代化，請問您對兩岸軍事現況的看法？

答：大陸的軍力已排名世界第二，美國又評選2030年世界陸軍五強，分別為中、美、俄、法、印。大陸現在可自製99式主戰坦克，是陸軍現代化建設的一個代表；海軍可生產航母、自製首艘055型萬噸級驅逐艦，已可與美日韓驅逐艦抗衡。大陸強軍卻不稱霸，強軍是為了保衛國土，而不是為了向外侵略。

兩岸軍力失衡是客觀事實，大陸根本不必武力犯台，只要封鎖台灣海岸線，台灣便無法取得海上補給，形同斬斷台灣的生命線。此外，台灣自從與巴拿馬斷交後，台灣的外交已跌進谷底，快變成國際孤兒了。我支持政府投入更多國防預算維持必要的防衛戰力，雖然台灣不可能靠軍力防衛自己，但若有一支小而強的國防武力，至少會讓大陸在選擇統一方式時更加謹慎，也可讓台灣較有尊嚴地坐上桌談判，為自己爭取最大可能的權益。

問：中共十九大報告反對任何形式的台獨，民進黨政府卻在教育文化上全面「去中國化」，請問您對兩岸關係有何看法？

答：根據《憲法》，台獨就是違憲。民進黨政府要全面「去中國化」，為何不先改他們的祖墳堂號？為何不將台灣各地的大陸省市路名全部改掉？日前西班牙的加泰隆尼亞搞獨立，民進黨向來主張台獨，為何不敢聲援？有本事，就弄個公投衝衝看嘛。依我看，民進黨搞台獨是假的，騙選票才是真的。每個人都可以對台灣前途有自己的想法，但不能不認同自己是中國人。

我認為，台灣民眾有兩個致命迷思，一是認為中共不會打台灣，二是萬一中共打過來，美日一定會出手。所以天天有人問國防部長，台灣能撐幾天？其實，大家應該問的是，我們有啟戰指導、終戰指導嗎？簡單說，就是政府必須決定在什麼情況下宣戰，又在什麼情況下終戰。戰爭除了要有強大的國防軍事，還需要全民的投入，且不說台灣戰力遠不如大陸，現在軍人又不知為誰而戰、為何而戰，我不認為有多少老百姓願意為台灣獨立犧牲。這樣能打仗嗎？

此外，美、中對於朝核問題已面臨攤牌階段，台灣千萬不要充當美國「制中」的籌碼，以免陷入萬劫不復的絕境。因此，我建議蔡英文早日承認「九二共識」，停止一切形式的台獨行動，回歸憲法，暫緩軍人年改。