南韓除在第二共和國時期曾短暫施行過內閣制外，一直都是總統制。其間，無論是軍人或文人執政，都免不了一人掌權，發生雞犬升天的政治弊端。不僅影響南韓的政治發展，也造成經濟上的巨大損失。

南韓幾乎在總統制與內閣制的優缺點中打轉，吵來鬧去沒有結果，還是回歸總統制。問題是，總統個人的施政作為，就會產生不同的政績，至今，南韓歷任總統似乎都給韓國選民留下了不好的印象。

韓歷屆總統都陷腐化危機

從鐵漢全斗煥至人權律師文在寅，南韓都陷入「權力的腐化」，有權就有錢。一名首爾大學法律系教授出身的曹國，加入文在寅的競選團隊，成為重要智囊之一，文在寅當選總統後，曹國一夜之間成了青瓦台的首席幕僚，又在文的「愛護」下，坐上法務部長，真可謂三級跳。

然而，蒙南韓《朝鮮日報》等報章的揭發，曹國一家四口每個人都利用「特權」去唸好大學、投資賺取暴利，讓平民百姓看了憤慨不公平。曹國太太已被起訴，曹國本人也黯然下台，而且，吵鬧近4個月的曹國弊案，已影響到文在寅和執政「民主黨」明年4月第21屆國會議員選舉的成敗。

文在寅政治紅燈亮起

11月10日起，文在寅五年執政任期已進入第二個「兩年半」。南韓媒體評論，文在寅在外交、經濟及兩韓關係上都「不及格」，若不及時「脫胎換骨」，很可能又是另一個盧武鉉，甚至會面對更悲慘的結局。

此預測一點都不為過。從10月3日淹沒首爾市中心的「大韓民國國旗飄揚」示威，到教授、律師、醫生、大學生和各宗教團體紛紛發表的各種嚴厲批評來看，再到每周末由基督教團體發起的示威活動，可知文在寅確實已不得人心。

另外，文在寅與右派一向格格不入。文在寅與盧武鉉二人曾是難兄難弟，同是人權律師，也是政治同志，文在寅能有今天可說是受之盧武鉉的「恩惠」。文在寅為了報恩，一上台即以「清算積弊」為名，一口氣將李明博、朴槿惠前後兩任總統抓起來，有人喝采，有人則大為不滿，批評文在寅是為了報復，才把逼迫盧武鉉跳崖的李明博及軍事強人朴正熙的長女朴槿惠送進大牢。

10月18日，南韓約有20名大學生爬牆闖入美國駐韓大使官邸，抗議美國要增加駐軍費，雖有19名學生被逮捕，但其中10人之後被釋放，引起傳統保守右派不滿。尤其，文在寅政府近日遣返了兩名北韓「涉嫌殺害16名船長、同事」的船員，讓右派光火，認為文在寅為了討好金正恩，不惜將二人送死，等於是「殺人共犯」。

贏者全拿讓總統權力過大

南韓的總統制造成「全拿或全無」遊戲(All or Nothing Game）。因此，不論是軍人或文人，歷任總統權力都太大，所以韓國人戲言，每5年要選國王或帝王式的總統。韓國人還記得文在寅就任時，向選民誓言「要做全民總統，不管投票支持我，或未投票支持我的人都是國民」。這如同蔡英文當選之夜講「謙卑、謙卑、再謙卑」一樣，至今都成了廢話、笑話。

很巧，台灣與南韓多任總統陳水扁、盧武鉉、馬英九、蔡英文及文在寅五人都是法律背景。如今，陳水扁變成貪腐總統，盧以自殺向國民道歉，文在寅與蔡英文也都陷入選舉困境，台、韓選民應該充分體認到「不能再選錯總統了」。

韓人對朴正熙的評價兩極

南韓選民現在越來越懷念「老總統」。10月26日係朴正熙逝世40周年的祭日，韓國人分別在首爾光化門廣場與朴的老家龜尾舉行追悼大會，為這位使南韓國家近代化與走出貧窮的前任總統，致上最高的敬意和謝意。

朴正熙於1960年代透過軍事革命掌權，並且執政長達18年之久，因此，文在寅等學運出身的人都認為那段時間是「威權時代」、民主的黑暗期。但傳統保守派人士，尤其年長的一輩認為，如果當時朴正熙未積極建設造船、製鋼及石化工業，南韓怎會有現今的經濟規模，而且他解決了南韓人的溫飽問題，是一位空前絕後的「偉大」領導人。

台、韓發展軌跡雷同

從以上可見，南韓與台灣政治與經濟發展軌跡雷同。南韓建國70多年來，一共有14位總統，每屆總統選舉都離不開兩韓問題與經濟議題，因此，一度選出企業家出身的李明博，號稱是「經濟總統」，不過他本人、親兄、親信都因「貪腐」問題一一成為階下囚。

台灣首任女總統蔡英文執政將近四年，不僅切割兩岸的歷史、血緣關係，經濟越來越蕭條，並且把前幾位總統均說成「飯桶」，一無是處，與文在寅如出一轍。蔡英文又利用「轉型正義」與「不當黨產委員會」，大力整肅在野黨。不過，看看南韓首任女總統朴槿惠的下場，蔡英文大概也不會有太好的結局吧。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）