根據瑞士信貸(Credit Suisse)三年來的研究,台灣中、低階層的人越來越窮了。總財富也不升反降,這種情形不能讓它再繼續下去。
測量一個國家人民收入或財富分配的公平程度,國際間過去多用基尼係數(Gini coefficient)這個指標。基尼係數的最小值是0,最大值為1。前者表示人民的收入分配絕對平均,每個人的收入都一樣。後者則表示人民的收入分配絕對不平均,所有收入都集中為一個人所有。這當然是極端的狀況,實際上不大會發生。不過,基尼係數越小,代表國民收入的分配越平均。基尼係數越大,代表分配越不平均,貧富差距越大。
基尼(Corrado Gini, 1884-1965)是一位義大利的統計學者,在1912年提出這樣的統計方法。一般國家以年度收入計算的基尼係數大多分布在0.2到0.7之間,如果在0.3以下,代表該國人民收入分配得相當平均,0.3到0.4表示分配不均而還算中等,0.4以上則代表收入分配已經不平均了,如果是0.5甚至0.6以上的話,代表該國貧富差距非常大,很可能就會有社會動盪了。人們通常把基尼係數0.4作為收入分配差距的警戒線。也有人把基尼係數乘上100變成百分比,稱為基尼指數(Gini index)。
基尼係數有其缺點
但是,基尼係數的代表意義有些不足。因為它只計算某一個時段,大多是一年的收入狀況,而不是統計人民已有的財產,因此不能反映國民累積財富的分配狀況。如果統計國民的累積財富,而不是年收入,得到的基尼係數稱為總財富的基尼係數(wealth Gini coefficient),一般的數值會分布在0.6到0.9之間。
基尼係數還有一些其他的缺點。首先,基尼係數沒有顯示出分配不均出現在什麼地方,比如是老年人,還是青年收入不足,也沒有顯示中產階級收入的分配具體情況如何。其次,國際間沒有制定基尼係數的準則,像是人民的收入包不包括政府的福利和補助,各國的稅率也不一樣,因此缺乏一個共同的標準,很難比較。再者,基尼係數一般是按照年收入來計算的,對於以商業投資為主的社會,經濟情況每年都會有很大的變動,基尼係數因而也會有波動,但其實多年來累積的財富變化並沒有那麼大。
瑞士信貸評比有一定信譽
為補救基尼係數的不足,近年來各國經濟機構開始發展出更為深入的、評比各國分配不均的統計方式。一個最常用的方法就是,把成年國民的累積財富從低排到高,分為十個等分,然後看每一等分的國民財富占國家總財富的百分比。這樣的數據,可以把國民的財富分配看得一清二楚。瑞士信貸是國際知名的經濟機構,他們在這方面的研究可謂首屈一指,過去十多年,每年都會公布一些代表性國家國民財富的分配狀況。
現在把瑞士信貸對台灣和其他幾個有代表性的國家,近三年來的數據列在以下表格。當年的報告基本上代表前一年的數據。表上第一行的數字,像是1代表財富排在全國從最低起1%到10%之間的成年民眾,數字2代表排在11%到20%的民眾,其餘類推。表上其他數字,則代表這些民眾擁有的財富占全國財富的百分比。最右邊的兩列,代表財富排在全國最富5%和最富1%的人,擁有全國財富的百分比。2017年台灣的總財富是4.149兆美元,2018年為4.074兆美元,2019年為4.062兆美元,一路下降。
台灣財富分配有惡化趨勢
從這三個表可以看出,台灣人民的財富分配在過去的三年中,有相當大的惡化趨勢。台灣有2,350萬人,20歲以上的成年人有1,930萬左右。2017年,財富最少的10%成年人口,還擁有全國財富的0.4%,到了2018年就變成負0.4%,代表他們已經負債了。這些人一年之間從平均擁有8000多美元財產,變成負債8,000多美元。2019年的數字仍是負0.4%,表示沒有改進。
進一步看台灣其他幾個等分的人口平均財富,2017年到2019年,從最低算起到70%的成年人,這些低層和中產階級的人民,所占總財富的比例都在下降。由於這幾年總財富也在下降,他們不但相對地越來越窮,而且也絕對地越來越窮。可是,最富有的1%人口之財富,從2018年占有28.2%,跳升到2019年的31.0%,增加了2.8%。代表最富的百分之一人口,每人平均財富一年又增加了大約60萬美元。這與中低階層人民的倒退相比,差異何其巨大。
從表中其他國家的數據來看,美國貧富差距的情況可以說是最嚴重的,最高的10%竟然占了全國財富的四分之三以上。大陸最近二、三十年經濟快速發展,貧富差距也很嚴重,但過去三年已有改善。而台灣在變糟,貧富差距變得比大陸還嚴重。英國的情況稍好一點,而日本的狀況在國際上應該算是比較理想的。
從這三年來的變化看來,台灣有70%的民眾財富在下降。最底層的民眾甚至由正轉負,處於負債的情況。可是最富有的1%財富占了全體的31%,而且一年之間,每個人又多增加了60萬美元。這樣分配不均、貧富差距越來越大的狀況,不能讓它再繼續下去了。2020年的選舉,台灣人民應該做出正確的選擇。
(前者係清華大學電機系榮譽教授、後者係中央大學太空科學所退休教授)