不論從藍綠版塊移動、政黨政治生態、兩岸情勢發展等攸關台灣未來最重要的決定因素，明年總統暨立委選舉都具有決定性的關鍵作用。台灣正站在歷史轉折點上，問題是，被媒體和政客操弄的多數台灣選民，可能尚未領悟這場選戰的重要性。

從藍綠版塊移動的視野分析，如果國民黨洪秀柱和親民黨宋楚瑜雙雙參選總統，爭奪已經大幅衰退的泛藍票源，加上區域立委也互相踩踏，則2016年的選舉泛綠可能完全執政，首度從中央到地方「綠大於藍」的時代來臨。

整合失敗加重泛藍危機

去年「九合一選舉」，國民黨遭遇遷台以來最大慘敗後，泛藍支持者還抱一線希望，認為票開不出來是因「反馬效應」造成；或許明年總統選舉黨主席換人後，一切重來；加上鐘擺效應，藍營不見得會輸。

很不幸，事與願違。在「九合一」選戰慘敗後，朱立倫當上國民黨主席，但在黨提名總統參選人的過程卻形同「球員兼裁判」。一方面對是否角逐大位，只一再對外稱他的新北市長會做完，卻不把話說死；而朱的新北市府團隊核心卻在數次和媒體聚會的場合中，暗示朱一定會參選總統。於是，其他可能參選者，如副總統吳敦義、立法院長王金平等，都因朱可能參選而不便表態，以免一旦被認為有意和朱相爭，將遭藍營支持者譴責不顧大局、破壞團結。

朱立倫本當做好溝通者、抬轎者和裁判長的角色，讓泛藍能整合出最強有力的組合，迎戰虎視眈眈的蔡英文；但從他當黨主席近半年來政局的變化顯示，朱團隊完全誤判形勢。朱從一開始就沒有參選總統的可能，因為新北市如改選，八、九成會落入民進黨手中；而且他的團隊根本沒有準備好，黨內改革難度超乎他的想像，黨內總統提名初選過程幾乎完全失控，個人領導能力受到質疑。如今一場「八仙粉塵爆燃」的嚴重公安事故，再次凸顯團隊因應緊急事故的經驗不足。朱立倫正陷入黨務、市政兩頭煎熬的困境中。

問題是，洪秀柱初選意外出線後卻爭議不斷，黨內反彈四起，還爆發出走潮。即使7.19全代會通過她的提名，但不能保證能讓「Ｂ咖」變「Ａ咖」。為了拉抬親民黨立委選票，宋楚瑜極可能三度參選總統，因為只要三黨不過半，親民黨很有機會分得立法院副院長，甚至有機會和民進黨組成跨黨派內閣；親民黨已一再放話，宋是最好的閣揆人選。

台灣政局持續「綠化」

國民黨雖然緊急把中央委員李柏融停權，不讓他出席全代會「倒洪」，但不代表本土派會完全接納洪秀柱。明年總統選舉泛藍支持者非常可能因沒有勝算而不願投票，投票率可能是歷年來最低的一次，甚至可能連七成都保不住。泛藍選票減少，但國、親、新都要提名立委，結果國民黨很可能丟掉國會多數席，甚至讓民進黨首度取得過半席次，完全執政。

國民黨本土派和深藍團體失和，泛藍總統選舉整合失敗，彼此立委相爭、相抵；都將加速藍綠版塊的位移。實際上，從1991年修憲確立中華民國治權僅及於台、澎、金、馬之後，所謂「台灣第二共和論述」史觀成形，加上1996年李登輝第二任期至陳水扁執政8年，一連串修改教科書和「去中國化」，已造成藍綠版塊的位移。此一趨勢在去年的太陽花運動和九合一選舉已清楚呈現，而且隨著「後解嚴世代」逐漸成長，未來台灣政局將建立在「後解嚴世代」的土壤上，在綠營未遭致兩岸關係重大挫敗之前，台灣政局還會持續「綠化」。

其次，從政黨政治生態來看，明年選戰過後，應會再度出現「三大加二小」的政局，但和2001年不同的是，民進黨將成為國會最大黨，而國、親互爭泛藍代表，台聯黨、無黨聯盟仍居陪襯，其他首度參選的政黨，將無法單獨成立政團。就算民進黨無法單獨拿下立法院過半席次，但結合台聯黨後很有機會過半，親民黨不見得能換得到副院長。國、親加無黨籍聯盟結盟，雖有席次過半的機會，但如果投票率果真降到七成上下，則泛藍很不樂觀。

蔡要把台灣帶往何處？

國民黨一旦總統敗戰、國會失去多數席，將是遷台以來最大的一場「黨難」。國民黨必將「浴火」、但能不能「重生」，還得看能不能從接連的慘敗中吸取教訓，真正改革黨務、招募青年才俊、建立自己的論述，再把藍營的理念從選戰中贏回來，進入新國民黨時代。

換言之，新的國民黨只有擺脫對黨產的依賴、對人治體制的臣服，做到中興以人才為本，才能重新打造現代化的政黨，迎接網民政治的挑戰。

民進黨如取得總統勝選、成為立院多數黨，台灣將第一次由泛綠陣營完全執政，這雖然有助解開立法院兩岸監督條例審查的死結，但也可能引爆泛綠內部對兩岸路線鬥爭。蔡英文初次掌握國政大權，她必須和北京尋求一定程度的折衷妥協，才有可能維持兩岸交流的現狀，確保兩岸外交休兵。但在獨派大老出走另組政黨的壓力下，蔡英文面對綠營「兩岸不同屬一中」的核心信念，恐怕沒有多少退讓的空間。問題是完全執政之後，蔡英文將把、能把台灣帶到哪裡？

蔡英文訪美行之後，華府和民進黨目前都相信，只要蔡勝選的票數夠多，「台灣多數民意」展現的夠清楚，則北京就不能強逼蔡英文接受「九二共識」。如果北京強硬扺制綠營重返執政，必須負起破壞兩岸關係的責任，並且傷害台灣民眾對大陸的感情。因此，小英選戰期間應該不會回應「九二共識」，等當選後再找人和北京周旋、談判；並且會藉助華府的力量，維持兩岸關係的穩定。

兩岸關係前景堪虞

問題是，這樣的假設是很難成立的。因為大陸領導人習近平早在3月12屆中國全國政協三次會中，嚴正強調「九二共識」是兩岸關係的基礎，「基礎不牢，地動山搖」；前副總統呂秀蓮更赤裸裸地點出，如果蔡當選，台灣將出現骨牌斷交，而且比塵爆萬倍的可怕。兩岸如重現對抗老路，華府和民進黨手中卻沒有什麼籌碼可打；何況北京不可能坐視台灣政治土壤綠化，而不進行任何反制。

如果蔡英文堅持不接受「九二共識」，也提不出能被北京接受的替代案，北京必定施重手；台灣不僅外交將遭重大打擊、國際空間更將緊縮，經濟困境將更惡化。如果蔡執政一年內交不出好成績、甚至讓台灣內外困境加大；屆時，泛藍支持群和中間選民就會產生鐘擺效應。換言之，建立在「綠營重返執政、兩岸關係不變」的假設一旦破裂，連帶「只要民意展現，北京不得不接受『台灣第二共和』的論述」也會破碎。

最後，華府向來依賴台灣藍綠相互牽制，使一方不會滑向統一、而一方不會滑入獨立，兩岸維持現狀最符合華府的利益。問題是，如果泛藍新世代一再遭打壓，國民黨進一步弱化、無力制衡綠營，屆時對華府而言，恐怕是另一場災難的開始；因為華府必須直接面對北京的壓力，北京也可能繞過華府，直接對台灣當局下手。少了泛藍當緩衝和安全瓣，一旦紅、綠直接對撞，後果難以設想。

（作者係兩岸政策協會副理事長）