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美台關係「突破」恐怕是另一場惡夢|紀欣 在 Facebook 上分享!

就在蔡英文自我吹噓執政「三年有成」,但民調不滿意度卻過半,民進黨初選支持度又落後賴清德8%的四天後,蔡英文與外交部長吳釗燮同時在臉書與推特發表「美台關係突破」重大訊息:作為美國在台協會對等機構的「北美事務協調委員會」,正式更名為「台灣美國事務委員會」。蔡英文高調地說;這是第一次把「台灣」和「美國」對等放入機構名稱,象徵台美關係緊密,意義非凡。吳釗燮則在推特上說「我超愛這個名字」。

相對於台灣的高調,美國在台協會只簡單回應,美國基於「三公報」和《台灣關係法》為基礎的「一中政策」沒有改變。

其實,不論從地理或歷史,或依據國內法及國際法,「台灣」從來都不是一個國家,根本無所謂與「美國」對等的問題。尤其,40年前《中美建交公報》就明言,「只有一個中國,台灣是中國的一部分。」這個已是國際共識的事實,不會因蔡英文口口聲聲「中華民國台灣」,有人說「台灣是一個主權獨立的國家,現在的名字叫中華民國」,有些許改變。難怪有明眼人說:「這不是跟美國表明自己是『中國台灣』?」「美國把你當作『台灣地區』,你也喊得很爽」。

不過,雖說一個「空殼子」委員會改名,不至於對中美台關係產生實質影響,正如「亞東關係協會」前兩年改名為「台灣日本關係協會」後,台日關係未因此有所改善一般。但這次改名事件同時還傳出了國安會秘書長李大維5月中訪美期間見到白宮國安顧問波頓,又一同會晤了帛琉、馬紹爾等台邦交國官員的消息,若把這三件事情加在一起,倒有不少值得我們警惕之處。

一是美國不斷介入台灣選舉,此次為了做球給蔡英文跟賴清德拚初選,在刻意製造「美台關係友好」之餘,還不惜踩中國大陸的紅線,特別設計了「一中一台」的假象,其心可議,也可能引發後續效應。

二是李大維與波頓會面是台美斷交後,雙方國安最高層級的正式接觸,嚴重違背了《台灣關係法》的「與台灣方面維持非官方關係」。未來在川普加大「台灣牌」的力度,民進黨當局鋌而走險之下,台海關係是否會推向火藥庫邊緣,令人不得不擔心。

三是美國自己不願與台復交,卻提醒太平洋國家維持與台關係,以遏制大陸在該地區的發展。從這兩年一向有美國後花園之稱的中南美洲國家巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多,先後與台斷交,與大陸建交即可知,美國這種作法未必有用。畢竟國際社會不再是美國說了算,每一個國家都有自己的盤算,更何況「一中原則」早已為國際社會所接受。

四是長期以來,美國除號稱堅守「一中政策」外,也不斷向大陸表達要和平解決台灣問題。基此,美國理當樂見習近平今年1月初重申「兩岸展開政治協商,共議統一」,因為只有當兩岸坐下來談,逐步解決兩岸政治分歧,共同討論統一,台灣問題才能和平解決,亞太地區才能和平穩定。這難道不是美國人所期待的嗎?