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中國改變了非洲|趙國材 在 Facebook 上分享!

 

從大型的基礎設施建設工程,到琳瑯滿目的商品,今天在整個非洲大陸,遍地可看到「中國製造」的身影及中國對非洲的影響。

 

 

衣索比亞首都變成中國城

 

   衣索比亞是中國資金投入最多的非洲國家之一。過去20年,大陸對衣索比亞有多項援助,從鐵路、道路到公共設施等基礎建設,讓該國成長超越預期,但也帶來與非洲完全不同的風格。

衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa)市內處處可見中文立牌,大量樓房的集合式住宅取代了原本的平房,還有建築大門口兩邊貼上紅色對聯,甚至掛起紅燈籠,呈現濃濃的中式風格。從社區設施到工業園區,從首都機場到當地新啟用的輕軌,都有「中國製造」的身影。

中國也在肯亞、迦納等國投資了製造業,這使得非洲婦女走出家門。例如,中國一間大型鞋廠僱了幾千名員工,六成是女性,從而改善了她們全家的生活。

 

幫忙建設首座垃圾發電廠

 

非洲過去20年經歷全球最快的都市化,世界銀行數據顯示,非洲36%的人口居住在都市,2050年將上升到50%。聯合國表示,非洲的都市化將產生海量的生活垃圾,但各城市依舊沒有對應的「垃圾管理服務」。

衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴西南郊,就有一座規模巨大的垃圾山,目視有30多公尺高,許多居民就住在垃圾山四周,空氣中飄浮著一股惡臭。

衣索比亞政府決定投入1億美元興建萊比垃圾發電廠,由中國電力工程有限公司(中國電工)承建。工程於2014年9月開工,2017年9月開始營運。

萊比垃圾發電廠採用的都是中國標準和技術,爐內溫度達到攝氏850至950度,經焚燒及煙氣處理設備,垃圾中的有害物質在焚燒過程中被徹底消滅。焚燒後的灰渣只有原來體積的20%,可以用作建築材料或無害填埋。

近年來,衣索比亞政府舉債達國內生產毛額(GDP)的59%。因此,一些中資企業陸續縮減在當地的投資規模,令當地的鐵路項目發展緩慢。但由於美歐控制下的「世界銀行」和「國際貨幣基金」,絕不會對該國提供大額金援,因此,這次在北京舉行的中非合作論壇峰會,衣索比亞與中國方面斡旋,尋求在平衡債務下繼續推展合作。

 

幫忙肯亞建設蒙奈鐵路

 

中國外交部中非論壇大使周欲曉稱,「非洲80%的基礎設施建設是由我們承建的,這並不是所有的錢都是我們出的。有些是他們自己的貸款,交給我們中資公司來承建。」

肯亞境內有一條中國資金建造的蒙奈鐵路項目,這條鐵路連接肯亞第二大城市蒙巴薩(Mombasa)和首都奈洛比(Nairobi),是肯亞政府向中國進出口銀行借貸30億美元興建,特別培訓當地民眾參與,一路從興建到通車營運。預料需要15年的時間償還債務。蒙奈鐵路通車屆滿一年,肯亞交通部的公開數據顯示,虧損金額達一億美元,但官方否認是因修建成本過高造成。

這次在中非論壇上,肯亞繼續同中國簽署這個項目的第二期合約,金額38億美元。據估計,中國目前持有肯亞70%的債務。但肯亞政府仍然視北京為最佳金主。

 

中國經驗值得非洲借鑒

 

2015年非洲與中國的貿易總額為1,880億美元。2018年7月習近平訪問非洲的塞內加爾、盧安達、南非和模里西斯四個國家,南非以外的三國並非中國的主要投資對象。

盧安達位處東非和中非交匯處,有「非洲心臟」之稱。在外交上,積極與其他非洲國家推展「非洲大陸自由貿易區協定」,並有意融入東非的新興鐵路網絡。這些反映盧安達在「一帶一路」中有重要的戰略地位。盧安達有不少基建項目需要資金支援,卡加梅政府對北京的「一帶一路」多次高調大加讚揚,顯示其希望與中國合作的決心。

塞內加爾位處西非,面向大西洋。模里西斯則是位於印度洋西南部的島國。中國或希望尋求在這些國家興建港口,增強在大西洋及印度洋的影響力。

「一帶一路」推出五年以來,中國同「一帶一路」相關國家的貨物貿易額累計超過5兆美元,對外直接投資超過600億美元,為當地創造20多萬個就業崗位,成為帶動全球對外直接投資增長的重要引擎。

非洲聯盟主席盧安達總統保羅卡加梅(Paul Kagame)支持中國參與非洲事務。他在中非合作論壇峰會上表示,「非洲並非零和博弈。我們和中國的關係更緊密,並非以犧牲任何人的利益為前提。」

前微軟執行長比爾蓋茨(Bill Gates)於9月3日「中非合作論壇峰會」召開當日,在《人民日報》發文,提及「中國在改變自身的同時,也在改變世界。尤其在發展農業和消除疾病、貧困領域,中國經驗更值得借鑒。」


(作者係本刊主筆、政治大學外交系兼任教授)