在中美貿易摩擦不斷升級和中國改革開放40周年的大背景下，習近平在博鰲亞洲論壇上發表「開放共創繁榮，創新引領未來」的主旨演講。他從改革開放的角度，描繪了中國走向未來的路線圖。

   習近平這次在博鰲的演講，前半段闡述中國的改革開放政策，表示改革開放是「中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界」，並且說，「當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整，…新一輪科技和產業革命給人類社會發展帶來新的機遇，也提出前所未有的挑戰。」

演講中，習近平強調「開放還是封閉，前進還是後退，人類面臨著新的重大抉擇」，他隨後嚴厲批評貿易保護主義，被認為是在不點名批評川普上台以來，美國政府的貿易保護措施。

習近平說「冷戰思維、零和博弈愈發陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁」，並呼籲「不搞唯我獨尊、你輸我贏的零和遊戲，不搞以鄰為壑、恃強凌弱的強權霸道，妥善管控矛盾分歧，努力實現持久和平。」隨後習近平表明，會進一步開放大陸市場。

習近平承諾開放要點

一、大幅度放寬市場准入。習近平承諾將放寬銀行、證券、保險行業外資股比的限制，加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。在製造業方面，會盡快放寬外資股比限制，特別是汽車行業的外資限制。也將相當幅度降低汽車進口關稅。

金融業開放主要是指落實2017年底宣布的政策，將外資在國內證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，3年後投資比例不受限制；外資投資者持有中國壽險公司股份的比例上限將在3年內提高到51%，這意味著外資在上述領域將可以絕對控股。

二、創造更有吸引力的投資環境。2018年上半年完成修訂外商投資負面清單工作，強化產權保護，鼓勵競爭、反對壟斷。

三、加強知識產權保護。由於川普政府提出，若北京在保護知識產權方面做出具體承諾並兌現承諾，華府願意放棄其課徵關稅計畫。習近平在演講中後半段稱，2018年將重新組建國家知識產權局，完善加大執法力度，把法律威懾作用充分發揮出來，保護在華外資企業合法知識產權。

四、主動擴大進口。中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經常項目收支平衡，今年將相當幅度降低汽車進口關稅，並降低部分其他產品的進口關稅，努力增加產品進口；今年11月將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。

這些表態被外界認為是中國拋出的橄欖枝，有望通過這些措施來極力避免貿易戰。

對川普放狠話做了回應

川普先前在推特上說，他和習近平「永遠是朋友，無論在貿易爭端上發生什麼事」。但他同時也稱，「中國將取消貿易壁壘，因為應該這樣做。賦稅會變得對等，雙方會就知識產權達成協議。」有評論認為，川普在暗示兩國貿易爭端已取得進展，但川普很快又發出另外一條推特，指責「美國進口中國汽車的關稅只有2.5%，但中國對美國汽車徵收25%的關稅。」

習近平的博鰲講話對該兩條推特，都做出了針對性回應。習近平說，「剛才宣布的這些對外開放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢的擴大開放諸多舉措，包括大幅度放寬市場准入、加強知識產權保護、相當幅度降低汽車進口關稅、增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品進口、在上海舉辦中國國際進口博覽會等。可是，中國擴大開放新舉措，不適用於對別國發動貿易戰的國家。

美國針對中國的進口貨品徵收關稅後，中國的反應措辭強硬，表示美方執意要打貿易戰，中國將奉陪到底，更要堅決打掉美國在貿易上的囂張氣焰。

中國不畏懼川普打貿易戰

中國大陸不畏懼川普打貿易戰的原因有三。

其一，大陸官方認為已「退無可退」。在中國人的認知中，美國不但以貿易逆差為由，打擊大陸的高端製造業，阻擾中國經濟轉型，更同時在台灣和南中國海等問題上向中國發難，反映了川普政府要全面遏制中國崛起的態勢。一旦在貿易戰中形成如此認知，大陸要後退就非常困難，因為這不僅關係「國運」，也直接關係到新政權的威信。退此一步，新一屆政府不但在民眾中會失去「民望」和尊嚴，而且在國際社會將會引起連鎖反應，歐日可能「落井下石」，其他國家也會把中國當作「紙老虎」，從而在中美角逐的選邊上選擇美國，致使國際環境更加惡劣，崛起更加艱難。

其二，吸取日本和朝鮮分別與美國打經濟戰、打擁核戰的教訓與經驗，體認到兩軍相遇勇者勝，必須有敢打貿易戰的決心和意志。中美貿易戰，打的是實力與意志。日本在上個世紀與美國的經濟戰之所以失敗，關鍵在於實力不夠，日本當時的經濟總量不到美國的40%，但日本國內卻相信經濟膨脹的假象。一般而言，挑戰國至少要達到對手國80%的經濟實力，才可能抗衡。大陸官方或許認為自己已有資本和實力，同美國打一場貿易戰。

其三，大陸新一屆政權認為，如果能藉貿易戰的壓力，逼迫國內利益集團讓步，推動深層次的改革和開放，貿易戰未嘗不是件好事。亦有不少人認為，川普主張貿易保護主義，是為了防止中國有朝一日取代美國，成為世界領導者。

大陸可採用的策略不少

依據一些學者的說法，美國在計算兩國貿易量時，並沒有把美國企業在大陸直接銷售的產品包括在內，若把這部分價值計算在內，中美的貿易總量差別並不大。因此，中國大陸還有比關稅更厲害的反擊手段，就是打擊美國在大陸的企業。

服務貿易是選項之一。倘若貿易戰發展到極端，中國掌握了數兆美元的美國國債，也是殺手鐧。總之，中方認為，有了這些選項，不怕美國不退讓。

另外，統計顯示，中國的內需近年開始在經濟發展中挑大樑，如果貿易戰全面升級，官方可以加大政府投資力度，以應對短期困難，同時逼迫利益集團開啟改革和開放，加快經濟轉型步伐。要是做到這一點，在熬過最初幾年的「苦日子」後，中國經濟的內需基礎將更紮實，結構將更健康。所以，從長期看，打一場貿易戰對中國並非壞事。

中國是世界和平建設者

最近兩年美國政府帶頭舉起保護主義的旗幟，使經濟全球化大潮流中出現一股「本國優先」的逆流。中國對這一複雜形勢的回答，是進一步擴大開放。這一姿態顯示中國的戰略高度和前所未有的自信，中國將繼續為維護全球經濟合作體系做出貢獻。

過去40年，中國的改革開放創造了今天的格局，開放也因此成了中國人的世界觀。與此同時，中國的改革開放不是被西洋艦隊轟開的，不是被外部強權壓開的，它是中國為實現民族偉大復興的主動戰略。

誠如習近平強調，無論中國發展到什麼程度，都不會威脅誰，都不會顛覆現行國際體系，都不會謀求建立勢力範圍。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

(作者係本刊主筆、政治大學外交系兼任教授)