民進黨第二次完全執政，明顯露出將長期霸占執政權的野心，有從各方面形塑自己黨國體制的跡象，這將激起台灣內部更多的對立與抗爭，也會持續惡化兩岸關係，加速兩岸終極對決時刻的到來。

民進黨2016年完全執政以來，做了一些陳水扁時期不敢或未做之事，2020年蔡英文高票連任後膽子更大，從一些跡象顯示，一種新的民進黨黨國體制已逐漸形成，歷史大倒退，勢必激起內外更激烈的對立，也必然會為台灣內外情勢增加不少未知數。

民進黨視憲法如無物

在蔡英文第一任期內，她提名的司法院長與大法官就公開支持「兩國論」，「促進轉型正義委員會」自認是「東廠」，都實質違憲。7月8日，前大法官許玉秀投書爆料，蔡英文曾於3月將大法官、司法院前秘書長呂太郎叫到跟前，當眾「喝斥」，經在場者證實確有此事。差人呼大法官如喚家僕小兒，對大法官喝斥如待家奴，完全無視憲法對法官獨立性的保護，司法體系在蔡的眼裡為何物，不言可喻。司法改革半天，唯一的成果只在增強司法從業人員的奴性，務期能夠隨心掌控。

7月立法院召開臨時會，對監察委員提名人審查與行使同意權，其中被提名續任的高涌誠和蔡崇義兩位現任監委，輕易動用彈劾權，彈劾曲棍球案的承辦檢察官陳隆翔，就是為了讓案件能夠再審，幫段宜康解套。這些監委介入司法個案，令檢察官因依法執行公務遭受政治迫害，踐踏司法莫此為甚。從此之後，司法將成為民進黨的家奴與護院。

想利用修憲彰顯「新國家」

民進黨長期以來就有制憲的構想，欲藉此彰顯「新國家」的內涵，並與現行體制分道揚鑣的意義。然而，中華民國這頂帽子摘不掉，於是迂迴轉進，想要將「五權」架構改成「三權」，以達到同樣的目的。2020年大選再度完全執政之後，多次放話要廢考試與監察兩院，如今考試院院長與監察院院長提名人已明白表示，自己是末代院長，司馬昭之心，不須多言。

廢考監兩院，其實不是走上三權分立，而是總統獨裁制，一權獨大，行政、立法、司法三權，只是在這一權之下，分管不同部門的管家。

簡言之，民進黨二度完全執政，越來越視憲法為無物，遑論法律，盡成為政治權力下的玩物與工具。司法是社會正義最後的裁判者、是社會安定最後的支柱，一旦變成黨派的玩物與工具，不堪設想。

此外，再配合隨意竄改歷史的舉措，民進黨已經撒下天羅地網，將台灣包裹入其囊中。這將會激起各路反對勢力的聚合與壯大，甚至綠營內部都會出現反對者，台灣自此難有寧日，可能發展出一種有別於藍綠對決的新品種對決。

全面掌控公權力人事

2016年底，行政院提出「三級機關首長改政務、常務雙軌任命」，就已經有破壞文官中立的嫌疑，受到各方批判，但充耳不聞，接著有未經外交特考及格的「口譯哥」出任駐美代表處政治組組長之事，明目張膽地破壞國家的銓敘制度。

民進黨食髓知味，變本加厲，最近人事總處又規畫，三職等以上「聘約人員」可以在進用滿三年後擔任「有職稱職務」，給民進黨安插自己人馬進入文官體系開了方便大門，玩到極致，不只是破壞文官中立，而是把文官體系納入民進黨的控制之下，重建他們當年痛批的黨國體制。

沒有中立於黨派之外的文官體制，就沒有現代民主政治意涵中的法治，也就失去了民主的核心內涵，台灣將大開歷史倒車，必然激起許多習於民主生活方式的人民強烈反對，遲早要鬧民變。

放縱貪腐，國庫通私庫

陳菊在高雄執政12年中，高雄市公務人員至少有194人因105件的貪瀆和偽造文書被起訴，其中最引發爭議的是陳菊的愛將趙嘉寶，於2014年因貪污被判刑11年定讞，卻能輕鬆潛逃五年，四處趴趴走，直到2019年4月25日才在墾丁落網，被發監執行。誰掩護了趙這麼多年？

2018年8月中旬一場大雨，高雄出現了5,000多個天坑，許多防水工程失效，這些就是豆腐渣工程的鐵證，能說沒有嚴重的貪腐藏匿其中嗎？如今，陳菊竟然要出任執掌「彈劾、糾舉及審計權」的監察院院長，帶頭監督官箴。何等諷刺與無恥！

總統府秘書長蘇嘉全的外甥張仲傑，任職政府主控的唐榮公司，三年內，一路從董事長辦公室主任、副理、協理，跳級到總經理，成了唐榮公司百年來的第一奇才。然而，他竟不知戮力從公，報答人民，竟然利用職務，五鬼搬運，侵吞公產。經人檢舉告發，直屬部會經濟部派人調查後皆屬實，經濟部竟然將調查結果與所涉四案件的公文列為密件，保護之周到，營私舞弊，視公家為私宅。

如張仲傑可享受密件護貪的待遇，可想而知，凡是級別高於張的自己人皆可享此待遇，人數不下一旅之眾吧；走私菸案，拿人頭頂罪，經撤職的上校可升少將，也可為佐證。

此外，民進黨善於以公開招標的合法形式，將人民血汗公帑輸送至自己人的腰包。楊蕙如可以輕易取得公家標，豢養大批網路打手。與文化總會正副秘書長林錦昌、李厚慶關係極為密切的「幫推」與「投石」二公司，能不斷取得中央與地方政府「限制性招標」的標案。有蔡總統「觀光國師」之稱的靜宜大學教授黃正聰，利用他和妻子的公司、旅行社和社區發展協會，自2016年起共承接了2.7億元的政府標案。

國民黨找不到著力點

類似案例多不勝數。民進黨以前罵國民黨「國庫通黨庫」，現在自己幹著「國庫通私庫」的勾當，日子一久，能不激起民怨，引發民變嗎？紅衫軍的殷鑑不遠呀。

執政黨如此大膽囂張、放辟邪侈、胡作非為、無法無天，國民黨作為最大在野黨，理應有反制之道。然而，由近幾個月的事實發展來看，國民黨費盡了洪荒之力，想改變形象，但其作法不僅沒有獲利，反而還遭到不少訕笑與奚落，政黨支持度依然在16%左右徘徊，距民進黨三成有餘的支持度差上一大截。當客觀形勢有利於國民黨時，結果卻違反經驗法則，問題就極可能出在主觀力量，即國民黨自己身上。

長期以來，在台灣政壇議題的設定上，國民黨一直處於下風，是民進黨的跟隨者，結果從執政被打成在野，失去行政資源，黨產被查封後，有如風燭殘年的病人，情況更加惡化。何以致此？一言以蔽之，自李登輝開始即沒有，也不重視黨內統一的系統性論述。

沒有統一的系統性論述，就只能任由主席邏輯鬆散的一言堂指揮，只有口號與命令不是戰略，沒有戰略就談不上夠格的戰術，所做的都是隨機反應、臨機應變、沒有章法、難以持續。國民黨最重要的兩岸新論述，明顯在跟著民進黨本土化的魔笛起舞，而江啟臣出爐的新路線更是入魔。

這種路線在民進黨雖為烏托邦，但有理想性，具有欺騙力，在國民黨則根本與黨的傳承扞格不入，欺師背祖、行險僥倖，令人不齒；同時，與兩岸發展的外在大勢背道而馳，這從民進黨不敢貿然刪改「國家統一前」幾個字可見一斑。在今天與往後可預見的形勢，這條路只有為人抬轎，或作嫁衣裳的份兒，怎麼都無法超越取勝。

國民黨只要一天沒有經過公開討論與民主程序凝聚而成，帶有理想性的統一系統性論述，就會每天聽到各山頭各吹各的調，找不到長期穩定、有效反擊民進黨的著力點，面對團結的民進黨，一點兒轍都沒有，只能承受民進黨更多無情的壓迫，人心逐漸渙散。

兩岸武力對決恐難避免

7月19日，民進黨黨代表大會的「團結台灣 前進世界」宣言聲稱：「中國對台灣的威脅日益加劇，顧好主權、用民主守護台灣是本黨的職志」、「我們將致力連結民主價值同盟的國際社會」。民進黨想連結美日共同制中，遂其實質台獨的美夢，其實就是視「武統」為無物，台灣前途堪慮！

(作者係本刊主筆、政治評論員)