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從張經義事件剖析川蔡的民主法治|黃光國 在 Facebook 上分享!

上海東方衛視駐美國白宮記者張經義,在記者會上舉手發問時,川普問他:「來自哪裡?」,他回應來自「台灣」,影片在網路傳出後,引發正反雙方熱議。有大陸網民要「舉報台獨」,台灣網民則批評他親中舔共。416日,陸委會副主委邱垂正表示:張經義任職媒體為大陸政務直屬事業,涉嫌違反兩岸人民關係條例,將會同有關機關進行查處。

 

張經義沒講錯也沒違法

兩岸關係條例第33條明定,台灣地區人民可受聘在大陸地區的法人或其他機構任職,但經陸委會會同各主管機關公告之大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關(構),禁止國人擔任職務。陸委會指東方衛視屬於陸方黨政及政務系統直屬的事業單位,但實際上,東方衛視並不在禁止任職的公告名單中。而邱垂正卻表示,張經義的職務是否違法認定原則有三:一、涉及國家認同或基本忠誠度;二、對台統戰工作;三、有妨害國家安全或利益。

張經義出身雲林,政大畢業,是獲有美國官方和白宮記者協會「雙重認證」的華人記者,從歐巴馬時期就開始在白宮工作,至今已有8年,是白宮記者團唯一的中文媒體成員,曾就其工作經歷寫成《白宮義見》一書。目前在上海東方衛視工作,但他並不是「編制內」人員,也不在中共黨政軍體制內。

大陸的衛視早已市場化,除少數主管是廣播電視局「編制內」的,其他記者、編輯、導播都是「約聘制」,一約三年,必須看專業表現才決定是否續聘。

邱垂正的解釋立即引發批評:當川普在白宮記者會上問他「來自哪裡」時,張經義說他「來自台灣」,到底錯在哪裡?他有替中共「對台統戰」嗎?他有「妨害國家安全或利益」嗎?他該怎麼回答才是正確的「國家認同」或「基本忠誠」?蔡英文2016116日當選總統時說:「只要我當總統一天,沒有人需要為他的認同而道歉。」為什麼一個出生在台灣的人,只因為在大陸工作,認同就有問題呢?

美國式的「新聞自由」

418日,美國一位右翼電台主持人柯克(Charlie Kirk)在推特寫道:「這個中國共產黨特務怎麼一直有進入白宮新聞簡報室的通行證?這個記者向總統說謊,說自己來自台灣,但他實際是上海東方傳媒集團的人,這個集團是個中共宣傳部門。柯克呼籲網友認同驅逐張經義就轉發貼文,沒想到川普不僅轉發,而且還補了一句「現在就踢掉他!」(Cut him off now)

張經義在白宮工作將近十年,是白宮記者團中唯一的亞裔記者,川普不可能不知道這號人物。川普舉行記者會那天,張經義和許多記者一起舉手發問。川普特別指著他問:「你來自哪裡?」張經義回答:「我來自台灣」,川普還說:「很好」。問題是:在當時的情境脈絡下,即使他回答「我來自上海」,柯克一樣可以帶他一頂「共產黨特務」的帽子,川普一樣可以下命令:「把他砍掉」,這就是美國式的「新聞自由」!在這個事件的過程裡,到底誰是「特務」?是張經義?還是柯克?

蔡英文用法治執行其意志

這一來,張經義事件成為中美關係的「指標性案件」。418日,行政院長蘇貞昌在出席公開活動時對記者表示:「相關規定是馬政府時代規定的,一直都沒有改,現在法律在那裡,一定要執行」,卻遭馬辦打臉,強調該規定是蔡英文擔任陸委會主委時所修訂,抨擊蘇貞昌「是無知還是居心不良?」行政院發言人之後為蘇貞昌失言道歉,但又強調,國民黨執政一字未改,顯見馬也認同該法。

蔡英文有個外號叫「讀稿機」。當她用「文青式」的語言,正經八百地「讀稿」時,大家都知道「聽聽就好」。她上任時的「沒有人必須為他的認同道歉」,其實是「場面話」,她在扁政府任陸委會主委時修訂的法條,才反映出她真正的想法。

蔡政府想出的下台階,是把處罰張經義的責任推給「民間獨立法人」的國家通訊傳播委員會(NCC),然後由陸委會研擬修訂兩岸關係條例第33條,修訂方向包括黨政軍機構要占多少比例才算直屬企業單位等等。

陸委會表示,截至目前為止,已有37名國人因違反兩岸條例第33條受到裁罰。即使未來「張經義條款」過關,已受罰的人要向誰討回公道?而NCC原先強調:不在台灣播送的電視台或新聞從業人員,都不屬廣電三法的管轄範圍,現在突然改變態度,難道不是先射箭再畫靶?它還能算是「民間獨立法人」嗎?

川普政府曾質疑香港鳳凰衛視記者是「替中國工作」,現在民進黨政府又不擇手段地玩弄「法治」,最終目的就是要貫徹蔡英文的意志。在這種狀況下,兩岸關係還「回得去」?

在中美「文明對抗」的格局裡,我一向認為:川普政府只會下「西洋棋」,一逮到機會就橫衝直撞、步步進逼。中國必須跟他下「圍棋」,綜觀全局,見招拆招,穩紮穩打,比氣長。在「中西文明的夾縫中」,甘於作為美國人「棋子」的蔡政府,最後一定會陷入「自我殖民」的困境,而且找不到出路。張經義事件就是一個典型的案例。在新冠疫情搞得川普政府應付無方之際,或許正是大陸出手的機會。蔡政府等著接招吧!

 

 (作者係台灣大學終身特聘教授)