2005年4月,中共中央總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰在北京舉行歷史性的會談,雙方就堅持「九二共識」、兩岸交流、兩黨對話等議題達成共識,推動兩岸關係走上和平發展的新軌道。在當前台灣政治生態發生重大變化的情況下,國共論壇和「朱習會」又成為熱門話題,再次證明兩黨和兩黨領導人之間的交流對兩岸互動的重要作用,而「連胡會」的開創性意義將彪炳千秋、永載史冊。
兩黨領導人歷史性握手
2005年4月26日,國民黨主席連戰破冰登陸展開了「和平之旅」,成為1949年後第一位踏上大陸的國民黨最高領導人。4月29日,胡錦濤總書記與連戰在人民大會堂舉行會晤,實現了國共兩黨領導人60年來的首次會談。正如胡總書記所指出的,「從你們踏上大陸的那一刻起,我們兩黨就共同邁出了歷史性的一步,這一步既標誌著兩黨的交往進入了新的發展階段,也體現了我們兩黨願共同促進兩岸關係發展的決心和誠意。」
「連胡會」是在兩岸關係劇變的形勢下舉行的。民進黨自2000年上台後就展開了一系列台獨挑釁行為,2004年陳水扁又通過操弄民粹實現連任,此後採取了更加激進的台獨行為,高喊「公投」、「正名」、「制憲」等,並制定了台獨時間表。「反獨」於是成為兩岸關係的首要任務,大陸在2005年3月14日出台了《反分裂國家法》,對台獨分子形成巨大的震懾作用。而為了向台灣民眾表達善意,為了聯合一切力量反制台獨,為了扭轉兩岸關係的危險形勢,中共毅然向國民黨發出了訪問大陸的邀請,實現了國共兩黨跨越海峽的「握手」。這打破了民進黨對台灣民眾的綁架,壯大了台灣內部期盼兩岸和平交流的聲音,打擊了台獨分裂勢力的囂張氣焰。
在該次「連胡會」上,雙方共同發表了「兩岸和平發展共同願景」,為兩岸關係發展奠定了基礎、指明了方向。首先,確立「九二共識」作為雙方協商的政治基礎。「九二共識」的核心「台灣和大陸同屬一個中國」,是國共兩黨在國家領土主權問題上的最大交集,也是兩黨展開一切對話的基礎和前提。其次,指明了解決兩岸難題的方向。由於歷史和現實的原因,兩岸之間還存在著一系列政治、經濟及台灣參與國際活動等難題,而「連胡會」指出了解決這些問題的原則和方向,為兩岸關係的發展開闢了廣闊的前景。最後,建立兩黨定期溝通平台。「連胡會」開啟了兩黨直接交流的新階段,為了使這種交流常態化,「連胡會」確定兩黨定期舉行「國共論壇」。
開闢兩岸關係新道路
「連胡會」促使兩岸關係發生轉折性的變化,特別是2008年國民黨上台後,兩岸關係走上和平發展新軌道,兩岸交流取得了前所未有的豐碩成果。
首先,國民黨在野時期,兩黨交流為兩岸關係改善積蓄了條件。由於當時兩岸執政黨之間處於隔絕狀態,「連胡會」開闢的兩黨交流管道而發揮了重要作用。兩黨領導人通過定期會晤就重大問題交換看法,「國共論壇」持續舉行,並在2007年改名為「兩岸經貿文化論壇」,兩黨的基層交流也日益活躍。國共兩黨對兩岸交流中的諸多問題進行了研究和探討,提出一系列針對性的措施。對於進口台灣農產品、台生在陸就讀等問題,大陸還單方面採取惠民和開放措施,向台灣民眾展示了充分的誠意和善意。這為冰封的兩岸關係「注入春天的氣息」,促使台灣支持兩岸關係發展的民意發酵,為國民黨重新執政營造了有利形勢。
其次,國民黨執政後,兩岸關係進入了和平發展的新階段。在2008年大選中國民黨以高票獲勝,馬英九成為台灣新一屆的領導人。此前馬英九就表示,連戰訪陸成果是未來推動兩岸關係最主要的依據,並把「胡連共同願景」寫入國民黨的政策綱領。在馬英九上任後,兩岸按照「連胡會」所設計的藍圖,攜手推進兩岸關係發展。
在政治上,兩岸多次就簽署和平協議、開啟政治對話等問題進行探討,2014年2月大陸國台辦主任張志軍和台灣陸委會主委王郁琦首次舉行會面,開啟了兩岸事務主管機構負責人的直接對話。在經濟上,兩岸交流更取得累累碩果。人民期盼多年的兩岸全面、直接三通開啟,兩岸簽署了包括ECFA在內的21項協議,兩岸經貿總額也不斷攀升,人員往來更屢創新高。在國際空間的問題上,台灣參與了世界衛生組織年度大會和國際民航組織。兩岸政治互信在此過程中也進一步加強,馬英九多次宣示「九二共識」,2013年更委託國民黨榮譽主席吳伯雄在會見習近平總書記時提出「一中架構」;而兩黨對話也持續進行,成為兩岸交流大潮中一道亮麗的風景線。
國共應繼續加強交流合作
當前,台灣政治生態丕變。2014年3月爆發大規模的太陽花學運,導致服貿協議遲遲難以生效,兩岸之間其他事務的協商也受到嚴重影響。2014年11月底,國民黨在九合一選舉中又遭遇遷台以來最大的潰敗,而民進黨執政版圖擴大到13個縣市,初步實現了「從地方包圍中央」的布局,極有可能贏得2016年大選。台灣局勢的變化對兩岸關係形成新的挑戰,在這種形勢下,更應當堅持「連胡會」所確立的方向,繼續推動兩岸關係前行。
一是繼續堅持「九二共識」。「九二共識」是兩岸關係之錨,兩岸過去所取得一切成就都是建立在雙方共同堅持「九二共識」的基礎上。然而,民進黨主席蔡英文頑固堅持台獨立場,拒絕接受「九二共識」,公然宣稱要「優先鞏固主權」。這將會破壞兩岸共同的政治基礎,導致兩岸關係「重新回到動盪不安的老路上去」。如果民進黨本著對民眾負責的態度,就必須正視「九二共識」的問題。
二是不斷深化兩岸關係和平發展。當前,兩岸交流中存在著「和平紅利」分配不均等問題,台灣中下階層、中小企業、中南部民眾獲利較少,而青年群體不僅自身缺乏安全感,也對大陸存在誤解。這是當前台灣政治生態發生變化的重要原因。因此,在兩岸交流中應當加強「三中一青」工作,擴大台灣基層民眾的受益面和獲得感,為青年的成長和發展提供舞台。面對各種波折,繼續深化兩岸關係和平發展才是更好地解決各種問題的最佳途徑。
三是持續進行國共兩黨交流。兩黨交流機制是兩岸關係穩定發展的有力保障。日前,國民黨主席朱立倫重申繼續兩黨交流的立場後,外界對國民黨繼續堅持「九二共識」更有信心,對朱立倫與習近平總書記的會面也有所期待。而一旦堅持台獨的民進黨上台執政,兩岸現有的溝通管道如兩會、國台辦和陸委會平台都將停止運作,兩黨交流機制將再次凸顯不可替代的功能。正如「連胡會」曾經扭轉兩岸關係局勢,「朱習會」也將為兩岸關係提供另一種選擇、開闢另一種前景,促進台灣政治生態和兩岸關係朝積極的方向發展。
(作者係中國社科院台研所助理研究員)