繼衛生紙漲價後，電價亦於4月起調漲，每月用電量500度以上的用戶漲幅4.1%，超過1,000度以上的，每度電更調高至6.41元。政府說調價是以「節約省電」為考量，但輿論認為是蔡政府為了兌現非核家園而由全民買單。

   此次台電所採取的累進分級使用電費漲價調整措施，從「以價制量」的觀點與使用者付費的角度觀察，用電愈多的住戶須繳納相對較高的每度電價，確實能夠適度降低使用者過度用電的情形，但蔡政府須提防一些連鎖大賣場、連鎖藥店、百貨公司、連鎖餐廳或商店、連鎖髮廊，甚至夜市小吃店等用電量每月超過1,000度以上的店家，可能將所漲的電價成本轉嫁到商品的售價上，導致民生物價全面上漲。

應重罰惡意帶頭漲價商家

因此，台電4月起針對500度以上用電戶，調高每度電費價格，許多商家看準了全體消費者不可能聯合起來共同抵制拒買商家的商品，加上政府倘若提不出有效抑制民生物價飆漲亂象的有效辦法，例如加速訂定相關法令，對無故或惡意帶頭漲價的原凶商家，處以最重的刑事或行政罰金，甚至勒令停業等處分。最後，恐怕變成預期目標美意三頭落空的窘境。

第一，台電漲價希望抑制商家過度使用電量，達到節約用電的美意，不但沒有辦法實現，反而變成由消費者來負擔這筆額外增加的成本費用。

第二，由於商家透過轉嫁給消費者，不必負擔電費上漲的成本，因此商家有恃無恐，甚至肆無忌憚地用電超量，如此一來，政府節能用電的美意將落空。

第三，商家會想盡辦法透過商品漲價來反映電價上漲成本，當市場失靈，政府若不採取即時有效的處分措施，商家基於自利與利潤最大化的商業動機，自然樂見類似無政府狀態，發生民生物資萬物齊漲的現象，如此一來，台灣最終將陷入成本推動通貨膨脹的惡性循環。

由此可見，原本採取累進分級使用電費漲價調整措施，希望透過「以價制量」來約制用電過量的浪費情形，最後恐怕適得其反，受害的卻是月領基本工資22K左右的數百萬勞工朋友，因為這些勞工朋友的名目薪資並沒有增加，但實質購買力卻因為東西變得昂貴而明顯下降。因此，治本之道，不妨參考中國大陸目前在各省市設立物價監督局等專責機構，針對特殊事件採取計畫經濟模式，加強查緝惡意帶頭漲價的商家並處以重罰，情節嚴重者甚至予以判刑，以嚇阻部分不肖商家帶頭亂漲價，危害社會秩序與經濟安定。

另外，在中長期目標方面，蔡政府可以考慮針對民生必需品專門立法，訂定項目商品的最高「價格上限」，以防止商家聯合同業壟斷售價，或蓄意哄抬價格的不當行為。

火力發電將造成更多空污

事實上，蔡政府上任後為了追求非核家園而廢棄耗資2,838億元左右興建的核四廠，只能算是一種治標而不治本的作法。因為夏季家庭與企業用電量大，在核四不運轉的情況下，今年夏天很可能再度發生類似去年暑假因為超載而跳電、停電的情形。

由於風力發電僅限於苗栗通霄沿海一帶的少數地區，無法全面取代核四廠停止運轉所需的電力供應。設法恢復或增設火力發電廠來取代核四廠，便成了蔡政府的頭號選項。而火力發電廠大多是採用燃燒煤炭的方式發電，不容否認，火力發電會比核能發電，排放更多的二氧化碳、PM2.5與灰渣等微量汙染物，造成空氣品質變差，有害物質長期下來會對人體健康造成傷害。

此外，在深澳電廠停止運轉十多年之後，台電近來突然又準備重新規劃，緊鄰著象鼻岩港灣，在深澳設置電廠卸煤碼頭以及防波堤，由於設置電廠溫排水放流口會造成成長緩慢的珊瑚白化甚至死亡，危及深澳灣海底豐富多樣的珍貴保育類植物及魚類的生存，一旦此地生態環境遭到破壞，恐怕不容易復育。

政治不該干預經濟

過去30年，中國大陸在政治安定的環境下全力拚經濟，發展各項基礎與經濟建設，創造了跳躍式的高經濟成長。反觀台灣，幾乎每兩年就會看到從總統、副總統、立法委員到地方直轄市長、縣市長以及議員、甚至里長等大大小小的選舉，在台灣目前多黨政治體制下，各政黨為了爭取執政與連任的機會，往往不擇手段，惡意攻擊對手政黨，使得台灣選舉制度衍生出社會大撕裂、大內鬥與大混亂，每天都像在選舉一樣大打口水戰，製造社會對立、分裂、價值混亂與社會空轉，2,300萬人民一片茫然，年輕一代看不到未來。這也正是台灣這20多年來經濟成長停滯不前的主要原因。政客們也有下一代，為了他們的前途著想，多一點良心，少一點政治算計才好。

(作者係台北商業大學應用商學系副教授)