兩岸關係近期似乎呈現高度風險，外媒甚至形容兩岸戰爭即將一觸即發。曾經和平穩定的台灣海峽，現在為何變成世界最危險的地區之一？除了東升西降的中美競爭結構性因素外，執政的民進黨未把握好台灣的地緣優勢，一味靠向美國、捲入糾紛，更是危機。原則上，台灣只要承認「九二共識」，則不但兩岸關係會緩和，還有可能扮演緩和中美角力的溝通平台。

中美加壓下的兩岸情勢

今年10月，美國主導下的英國、日本、加拿大、紐西蘭及荷蘭等，共有六國海軍、三艘航空母艦，以前所未有的規模，在沖繩西南海域舉行聯合演訓；同一時間，大陸則有約150架次的軍機出現在台灣南西南空域，台海的安全風險驟然升高，對中美關係也出現很大的警訊。

不僅美國國務院、國防部等相關部門，紛紛對共機頻繁出現台海表達關切與嚴正立場，總統拜登被記者問及此議題時更脫口表示，有和習近平談到同意遵守「台灣協議」，但拜登當時未說明「台灣協議」所指為何。事後，白宮、國務院說明，美國對華政策並沒有改變，亦即仍是基於「美中三公報」與「台灣關係法」、「對台六項保證」的「一個中國政策」。

基本上，兩岸情勢在中美加壓下，確實令人憂慮後續發展。因為美國建制派重新執政以來，無法擺脫川普所打開中美對抗的潘朵拉盒子，只是改採結盟方式圍堵中國大陸，所以美國不僅組建了與日本、印度、澳大利亞的「四方安全對話機制」，還鼓勵G7、北約、歐盟國家派軍艦經過台灣海峽，甚至要與英國幫澳大利亞製造核子動力潛艦，劍指中國。

對大陸而言，除了要抑制台獨氣焰外，更為對抗與監視外國反華勢力在自家門口的軍事行動，因此軍機頻繁在台灣附近空域與海域活動，該行動被視為攻台的武力準備與測試，所以兩岸官方的隔空對話與動作愈來愈針鋒相對，也被外媒形容戰爭可能一觸即發，連台灣的國防部長邱國正都表示，現在兩岸情勢是他從軍40年來最嚴峻的時刻，中共在2025年具備全面犯台的能力。

台灣要把握中美對抗真義

但危機並不是沒有轉機，兩岸目前還不至於因為中美衝突而兵戎相見；當然，也不容過分樂觀，以為可以和平台獨、軟性台獨。拜登說的「台灣協議」，其實就是習拜兩人9月通電話時，針對台灣問題，習講「一中原則」、拜稱「一中政策」，各說各話，拜登只是用自己的說話方式講出「台灣協議」。

拜登說「台灣協議」，目的之一是穩定各界看其如何處理台灣問題的態度。因為美軍自阿富汗撤軍的紊亂，使美國對盟邦的公信力降級，美國形象受損，盟邦對美國的信心產生動搖；所以，拜登此時講「台灣協議」，政治話語的意義大於實質支持。

事實上，美國的「一中政策」仍有其穩定性，也就是和平解決台灣問題，所以單方面的冒進，造成台海情勢的非和平結果，絕對不符合美國利益；美國縱使找盟邦加壓兩岸情勢，目的也只是抑制中國的快速發展，台獨勢力不要以為可藉由中美對抗的機會，遂行台獨目標。

以美國最近的情況來說，由於國內高通膨對執政黨2022年期中選舉不利，因此美國貿易代表戴琪與大陸國務院副總理劉鶴視訊討論，要審視美中貿易協議執行狀況。美國國安顧問蘇利文，也在蘇黎世與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪會晤，商討兩國領導人的會面事宜。

加上拜登在聯合國大會的演說，談團結對抗疫情、氣候變遷的威脅，並強調「負責任的競爭」、「不追求新冷戰」，顯見中美之間不可能像美蘇冷戰的完全隔絕關係，而是在緊密的經貿關係下，即使脫鉤，也不是當下的硬脫鉤，而是競爭與合作、對抗與互動並行，台灣必須掌握此重點，不要一廂情願地成為美國交易的籌碼。

台灣應審時度勢正確定位

習近平總書記在辛亥革命110周年紀念大會上指出，以和平方式實現祖國統一，最符合包括台灣同胞在內的中華民族整體利益；但也強調，台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。

相對而言，蔡英文總統在雙十大會致詞回應的「四個堅持」：堅持自由民主的憲政體制、堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬、堅持主權不容侵犯併吞、堅持中華民國台灣的前途必須遵循全體台灣人民的意志，明顯的兩國論主張，將台灣推向了中美對抗的最前緣。

但如前所述，美國絕對不希望兩岸開戰，因為這將讓美國陷入左右為難的困境，遑論還要處理北韓、伊朗，甚至俄羅斯的區域安全問題。所以，美國不希望台灣往台獨的路愈走愈遠，這可從多次的官方說法得到印證。換言之，當中國大陸還未放棄以和平方式實現統一，民進黨就應懸崖勒馬，不應將全體台灣人民拉進險境。

因此，如果台灣能回到與大陸的「九二共識」關係定位，遵循憲法一中的基礎，則不但可以平等、尊嚴地與大陸交流，繼續從大陸賺取高額貿易順差，也不用只依賴美國，而被要求進口傷害人民健康的瘦肉精美豬。

進而言之，與大陸的關係處理好，與美國又有既存的交情，台灣就可以善用自己的地緣優勢，成為中美角力的溝通平台；台灣應大力倡議和平，化被動為主動，既可保住自己的發展，也能為區域和平做出貢獻，這正是台灣當前應該做的正確選擇。

(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)