8月15是韓國光復75周年紀念日,南韓社會卻出現兩張截然不同的畫面。文在寅在室內致詞慶祝,場外則數萬民眾群集示威,要求文在寅對執政不力負責下台。
繼去年10月的2次大規模示威後,此次也是令文在寅頭痛的一場示威。先是由首爾市政府出面,以疫情仍然嚴峻為由,取消示威許可,並動員7千多警力全面阻止憤怒群眾闖入青瓦台,警民衝突處處可見,但最後「雷聲大雨點小」草草結束。
政策朝令夕改支持度低
文在寅執政進入第四年,評價愈來愈低。據8月13日韓國蓋洛普及Realmeter等公司的民調顯示,自今年5月至8月短短3個月間,文在寅的支持率直線下跌32%多,首次創下最低記錄的39%。目前看來,沒有翻轉的跡象。
造成這種困境的原因頗多,主要是文在寅蠻幹,與人民對峙的結果。舉近日最沸騰的例子來說,不動產政策朝令夕改23次,不僅害有錢人縮頭縮尾,也讓窮人買不起房子,讓人民火大,屢次走上街頭丟鞋示威,有些鞋子還差點打到文在寅。
包庇自己人惹火上身
尤其,去年9月發生曹國前法務部長一家人涉嫌偽造文書等,文在寅不僅一直包庇自己人,並阻止尹錫悅檢察總長繼續偵辦,結果總統與檢察總長的「文尹之戰」成了笑柄。不幸,至今這場星火演變成大火,還繼續在燃燒中。
法務部長秋美愛充當文在寅的第一線打手,但她也連帶遭殃。秋美愛在半年內透過兩次檢察官人事調動,不僅把尹錫悅關在鐵籠裡,且孤立尹錫悅,不准其手下檢察官繼續偵辦涉及文在寅的官商勾結案件。尤其,人事不公平,造成檢察官集體辭職潮。
禍不單行。文在寅與尹錫悅鬥爭尚在進行,又出現監查院長崔在亨公開批評文在寅的「脫原電」(廢核電)政策,得罪了文在寅。崔在亨出身高等法院法官,為人正直,認為月城一號機核電不到關閉時間,應該繼續運作。然而,執政黨國會議員一窩蜂齊轟崔在亨若不配合政府政策,應立即自行下台。
問題是,文在寅這種無法接納「諫言」的作法,不僅喪失民心,並且違背憲法。因為,無論是崔在亨或尹錫悅,憲法明文規定任期分別為4年和2年。倘若文在寅強行將他們辭退,尹錫悅和崔在亨很可能會變成2022年的總統候選人,成為執政黨的強力對手,文在寅將得不償失。
性騷擾事件一起又一起
性騷擾事件一起又一起,也是文在寅的致命傷。兩年前,忠清南道知事安熙正爆發了性侵女秘書醜聞,今年4月和7月又接連發生釜山市長吳巨敦與首爾市長朴元淳性騷擾女秘書案。他們三人都是執政黨黨員,並且都與文在寅特別親近。當然,對反對黨來說,這些都是攻擊文在寅的最好題材。
幸好,文在寅掌握行政、立法、司法三權外,還包括媒體,足以擋住狂風大浪。文在寅認為只要權力在手就可以無所不為。施政較令他滿意的是兩韓和平統一政策。確實,不同於南韓任何一位前總統,文在寅對此投入的心血可觀。只是還需要北韓領導人金正恩配合。
文在寅的信心表現在光復節紀念日的致詞中,再次對兩韓政策強調《板門店宣言》及南北鐵路連接等種子已種植好,只要勤奮澆灌水份,遲早會看到開花結果。只是,至今未獲得金正恩的善意回應。
美、韓關係走下坡
也許,金正恩在等待南韓政局恢復穩定,以及中國大陸國務委員楊潔箎於8月下旬訪韓。其實,南韓新任國情院長朴智元、統一部長李仁榮,透過各自管道,與北韓已進行秘密接觸。
南韓希望中國國家主席習近平於11月美國大選前能訪問首爾,大陸再三確認將於今年內一定回訪,惟因新冠肺炎蔓延,才拖延至今。
中國大陸知道文在寅和執政團隊的政治理念,基本上是反美、反日、親中、親北,這在歷任南韓總統和政府中較為罕見。因此,楊潔箎訪韓意味著中國將與南韓進一步靠近,希望拉開美、韓的傳統關係。
極右媒體《朝鮮日報》以社論指出,自朴槿惠答應美國在南韓設置薩德基地以來,中韓關係交惡,大陸對南韓採取經濟報復,「限韓令」至今未廢除,南韓損失頗重。因此,南韓應要求楊潔箎帶這方面的禮物來。
自文在寅上台後,美韓關係確實在走下坡。從調漲駐韓美軍分攤費,到大學生公開表演斬首駐韓大使哈理斯及侵入大使官邸等,在在顯示官、民都對美國不友善。近日,甚至有執政黨議員在國會提案要求駐韓美軍完全撤退。美方懷疑,文在寅只保持默認,並未有效阻止。
文在寅堅信兩韓和平統一必須靠中國,尤其在南韓國內政局混亂下,楊潔箎此次訪韓,或可達到「雪中送炭」的效果。
目前,文在寅的處境,酷似2017年朴槿惠下台前的情景。南韓走向民主化及政黨輪替,似乎還是無法避免歷任總統下台後的悲劇重演。文在寅上台時對人民的海誓山盟承諾,如今只剩下泡沫。
(作者係韓國昌信大學榮譽教授)