近年來,台灣及一些歐美國家的選舉所暴露出來的缺失愈來愈多,而且影響深遠,造成極大的傷害,不可不察。本文把選舉缺失歸納為幾種類型,並一一加以探討。
選舉要碰運氣
比如大選投票當天的天氣不好,或下雨颳風,那麼年紀大的選民就可能不出來投票。或者,正如今年法國大選前夕,在巴黎爆發恐攻事件,政府一度計畫要停止選舉,而這也會有利於那些主張以激烈手段來對付恐怖主義的候選人。
這些突發情況都勢所難免,但也可能會對於大選造成很大的影響,比如朝野候選人的支持度接近,些許票數就可能翻盤。選舉國家領導人的重要抉擇,難道要由天氣等突發因素來決定?這確實說不過去。
選民一窩蜂
觀察最近幾次各地的選舉可知,新總統勝選很重要的原因之一,就是執政黨做得太差,因而使得民眾一窩蜂地選擇在野黨。
2008年(陳水扁貪汙)與2016年(馬英九太差)的台灣大選;還有2012年(因當時總統薩克齊太差,所以歐蘭德當選),與2017年(因歐蘭德總統太差,故39歲行政經驗甚淺的馬克宏當選)的法國大選,都是如此。
可是,在野黨的人物上台後是否稱職,也要碰運氣,因而這也是風險。目前蔡英文就是最佳實例,上任一年多,民意支持度就降到30%以下,同樣的,馬克宏也在就職幾個月之後,民調直直落。
候選人耍技巧
候選人一定要有相當的辯論技巧,甚至要會做秀來討好選民,才能騙到選票。最壞的例子是希特勒,他正是民選出來的獨裁者,其演說極具煽動性,使得他成功地利用了民族主義的情緒,最終導致國破人亡。
再者,美國總統川普的群眾魅力雖然有限,但他極力討好部分選民,終於勝選。可是上任之後,卻表現得荒腔走板,民調直落,甚至可能被彈劾。何曾有人想像,美國的民主制度會走到今天這地步?
而英國的脫歐公投,也是一個最佳實例。當時主張脫歐的獨立黨領導人法拉奇,在公投前極盡煽動之能事,終於達到目的。但是在今年英國的地方選舉中,獨立黨全軍覆沒,可見一些選民明顯感到受騙,但已後悔莫及。
吳敦義在選高雄市長時的錄音帶風波,以及陳菊選市長時的走路工事件,都是造成選舉翻盤的關鍵因素。而2004年陳水扁的兩顆子彈事件,更是將選舉技巧發揮到淋漓盡致的地步,導致信者恆信,不信者恆不信,加深了台灣的撕裂,遺害罄竹難書。
2016年大選的周子渝事件,據悉是有心人士所為,對於當天投票結果產生重大影響。依保守估計,藍軍因此損失了10位立委,一來一去就相差20位,其影響不可謂不大。
經常受外部因素干擾
選舉常受外部因素干擾,尤其美國目前正在調查的川普「通俄門」事件,對美國2016年總統大選影響重大。種種資料顯示,俄羅斯疑似真以駭客方式介入美國大選,以至於讓川普勝選。
自上次美國總統初選以來,川普就曾多次表現出對俄羅斯的友善態度,可見雙方陣營早就有所接觸。因而可以推論,川普陣營可能得利於俄方在選舉時的駭客攻擊協助,尤其普丁是特務出身,駭客攻擊乃其強項,故造成川普在普選中輸了300多萬票,而仍能當選的奇景。
整體觀之,其實俄羅斯還不只影響美國的選舉,其他西方國家的大選也都是他們的目標。比如今年法國極右派的總統候選人勒龐,就在投票前幾天訪問普丁,也讓人產生聯想,選情不利的她,是否向俄國求援?況且極右派與俄國政府的利益交集不多,兩人見面確實極不尋常。
由此可見,川普素人當政,肆意妄為,從初選就開始搞鬼,以至於紙包不住火,目前被彈劾的機率持續在增加當中,這確實是美國的憲政危機。尤其川普還不認錯,一方面強力攻擊媒體,更要求其幕僚要為他辯解,但川普所引起的這個風暴,豈是這些幕僚所能應付?因而官員上台下台如走馬燈,白宮內部人人自危,亂成一團。
小結
由此可知,原本發源於西方國家的自由選舉制度,其缺失日益敗露,嚴重影響相關國家的利益。小則民眾只能忍耐,比如台灣、英國與法國;大則使國家陷入危機,如現在的美國。
川普的實例證明,兩百多年來美國的民主制度,現已因選舉的迷霧,造成政府政策窒礙難行,甚至產生憲政危機。要找出俄羅斯干預大選的證據,人事與政治成本難以估計;再則彈劾案能否通過,又會引起國會內部的激烈角力,這些都是選舉制度造成的嚴重後果,也是美國所要面臨的嚴峻挑戰。
(作者係國關中心歐美所研究員)