蔡英文希望在不預設前提下展開「蔡習會」，然從她先前稱「中國大陸」為「中國」、又呼籲國際共同「制約中國」來看，「蔡習會」恐怕遙遙無期。而隨著激進台獨路線已抬頭，年底的地方選舉也加入了國家認同的爭論。

兩岸議題已成選戰主題

   首先，面對2018年台灣地方選舉，由於將近十餘項公投項目綁大選，這將導致原為地方性的選舉，隨著選戰激化上升到高階政治，例如以台灣名義參與東京奧運會。同時，台北市長選舉也因深綠選民質疑柯文哲的「兩岸一家親」為「親中」路線，使得兩岸議題成為選戰中的重要主題。

國民黨的「一中各表」、「終極統一」路線，將成為統獨光譜中最為「主統」的一端。民進黨則因質疑「兩岸一家親」，並提出「台灣價值」，而成為統獨光譜「主獨」的另一端，此時，在政治光譜上，柯文哲的兩岸路線反而成為一條「中間路線」。

民進黨不願與柯文哲在選舉中合作，源自柯文哲的兩岸論述，尤其是他呼應習近平「兩岸一家親」的說法，引發深綠基本教義派反彈，即便黨內人士提出自行提名等同禮讓國民黨之說，亦仍被批判身為第一大黨卻持失敗主義之論，不關注姚文智、柯文哲、丁守中並非勢鈞力敵的三強鼎立，而是呈現不等邊失衡的三角戰略合作關係。

姚文智因其民調低迷，在選戰初期標榜激進台獨路線，藉此拉攏深綠選民回巢，以鞏固傳統票源，儘管在策略上或有所需要，但一旦形象定型，則難以拓展票源。

其次，姚文智採取在南部選舉時的激進路線打選戰，恐怕不利於吸納中間選民，難以支撐民進黨籍候選人在台北市當選。以往民進黨選舉的政策論述較為開放，能整合「深綠、淡綠、中間」；然此次北市長選舉恐怕是涇渭分明，過於深綠的路線，將使淡綠及中間選民遲疑不前。

尤其是，總統府秘書長陳菊在為姚文智造勢場合公然提出「九二共識無共識」，批評白色力量表現讓人失望。然白色力量非由其一人總其成，陳菊之論恐會驅趕中間選民至柯文哲或丁守中陣營。而姚文智提出選擇丁守中就是選擇「九二共識」，選擇柯文哲就是選擇「兩岸一家親」，將柯、丁路線劃分成親中路線。

民進黨操作激進台獨路線

民進黨當局在兩岸政策上採取自我防衛措施，透過政治行銷，不斷建構與激化台灣本土意識、操作危機總動員，運用「大陸對台壓制措施」，掩蓋實際的兩岸治理困境，「大陸因素」反成為民進黨在選舉中動員族群、政黨、階層的集體誘因。他們將大陸對台的硬策略，即運用外交打壓、軍事恐嚇；及軟策略，即對台的懷柔，包括社會融合、利益吸納，把大陸對台政策形容成包裹「糖衣」的「毒藥」。

最後，民進黨領導人及部會首長對大陸當局立場趨於強硬，試圖運用大陸對台的壓制，轉移民眾對執政黨施政的不滿，升高民眾對大陸當局的敵對意識。這是將「台灣問題」國際化的一環，操控「被打壓」、「受迫害」的弱者形象，使其兩岸政策及獨立路線更具道德性形象，藉此轉移人民對其兩岸治理能力不足的質疑，也把台灣國際空間日益緊縮、甚至發生雪崩式外交，歸咎「完全責任」在大陸當局，使其成為台灣選舉中的超級助選員。

不過，獨立自主的中間選民並不一定會受激進路線影響。從2005年、2006年及2008年選舉來看，封閉性、衝突性的兩岸政策論述及台獨路線，反而降低民眾對民進黨的支持，特別是中間選民往往因激進台獨路線對民進黨更為不放心。綜觀民進黨贏得大選皆是採行中間路線，2000年大選獲勝在於提出承認中華民國及「新中間路線」、2016年獲勝則是提出遵循中華民國憲政體制及維持現狀主張。換言之，激進主張訴求未必對民進黨選情有利。

操作大陸因素未必奏效

大陸當局選擇在台灣選舉期間誘使台邦交國與台斷交，顯示它已排除「選舉因素」對兩岸關係主導權的影響。一旦選民認為「責任在台灣當局」，將會反過來質疑其治理兩岸關係的能力及政治責任，反而不利於其選情。

此時若蔡英文執政也產生貪腐問題，這更會降低其執政的正當性，減損其操作「大陸打壓」的道德性訴求，2008年大選前因爆發扁貪腐案，即降低台獨激進路線、台灣正常國家運動及防衛保守型兩岸政策的道德性訴求。面對2018年地方選舉，蔡英文施政滿意度僅達三成，近七成不具信任感，選戰中操作「大陸因素」是否奏效，似乎不無疑問。

(作者係佛光大學公共事務學系助理教授)