7月初台灣公布招收大陸學位生情況，與前幾年踴躍報考、錄取人數一路攀升相比，今(2017)年陸生赴台就讀熱情大減。特別是學士班陸生錄取人數僅有944人，比去年減少44%，達近五年來的最低值。

陸生赴台人數驟減

    2011年台灣開放陸生赴台攻讀學位，是馬英九推動兩岸交流的重要政績之一。當時兩岸往來較為密切，帶動了陸生赴台意願，學位陸生人數一路從被稱為「陸生元年」的975人，增加到2015年的3,119人。

去年蔡英文上任後，兩岸共同政治基礎被單方面破壞，台灣各高校招收陸生情況已不盡理想：學士班報名人數僅為3,818人，比2015年的4,817人少了千人，是自2011年起開放招收陸生以來首度下降，降幅達21%，最終錄取1,693人，比2015年減少約16%。今年核定招生人數減至1,000名，而陸生報名人數進一步暴跌，只剩1,906人，最終錄取944人。其中，一般大學錄取747人，科技院校錄取197人；公立大學錄取155人，私立大學錄取789人。

碩博士班招生方面，今年台高校核定招收博士生383人，碩士生1,117人，總計1,500人，比去年1,564人微降。最終，共有1,201名陸生被錄取，其中博士班294人、碩士班907人。雖然錄取人數比去年共增加144名，但這主要是因為2013年起錄取的大陸學士生大幅增加，比2012年增加近一倍，而今年這一批學生剛好畢業，由於他們或多或少適應了台灣高等教育模式，又不願提前面對大陸激烈的就業壓力，因此，有一部分選擇繼續留台深造。其次，由於台灣目前承認大陸18所音樂、藝術、電影院校的學歷，而這正是台灣高校具有一定優勢的學科，不少藝術類學生因新鮮、好奇而選擇赴台就讀，如今年碩博士班的美術類專業，成了陸生最青睞的前10名科系之一。

兩年制學士班（二技）招生方面，自2015年底「習馬會」後，招收名額已由1,000人上調至1,500人，今年仍維持1,500個名額不變，共有北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北及遼寧等8個省市，共81所，獲得台灣認可的專科學校應屆畢業生具有報名資格。然而，去年陸生報名並不踴躍，最終僅招到285名陸生。再看今年，台灣院校僅招到175名陸生，與1,500名招生名額相比，今年台灣「二技」招收陸生情況十分慘澹。

陸生來台就讀情況

從院校分布來看，多集中在老牌名校。其中，學士班以私立大學為主，碩博士班則是公立大學的天下。一方面，學士班招生中，今年台公立大學仍僅維持5個招收大陸學位生的名額，招生情況影響不大。錄取陸生人數較多的依然是老牌私立大學，前3名分別是銘傳大學、淡江大學和中國文化大學，而去年則是淡江大學、銘傳大學和中國文化大學。第4至第10名去年完全一致，依序為：逢甲大學、輔仁大學、東海大學、中原大學、靜宜大學、世新大學及實踐大學。另一方面，碩博士班招生中，除陸生招收情況一向較為突出的輔仁大學，可以跟名牌公立大學一比高下外，碩博士陸生多集中在公立大學。如今年招到最多陸生的仍為台灣大學168人，其次是政治大學138人、輔仁大學108人、新竹清華大學99人和成功大學67人等，錄取院校的名額排列與去年一模一樣。

從專業選來看，學士班與碩博士班陸生所熱衷的科系差別不大，只是順序稍有變動。最受學士班陸生歡迎的專業是電子工程，共4,823人次填報，其次分別為企業管理、財務金融、外語、視覺傳達設計、產品設計等。而最受碩博士班陸生喜愛的專業則是企業管理，往下依次為電子工程、財務金融、大眾傳播、綜合設計、中文等。其中，電子工程、企業管理、財務金融，以連續多年成為最受陸生青睞的專業前三名。

從生源地來看，浙江省始終位於陸生報名的8省市之冠，今年以768人報名、錄取445人蟬聯第一。福建則連續多年位列第二，今年共538人報名、錄取209人。遼寧作為第二批開放陸生赴台的省份，自去年起已超越廣東省，成為報考人數第三多的省份，今年193人報名、錄取101人。

多因素影響陸生赴台意願

與開放之初相比，陸生對報考台灣高校熱情大幅減退，究其原因，無外乎以下幾點：

一、兩岸大環境氛圍不佳。蔡英文上台以來拒不承認「九二共識」，導致兩岸聯繫溝通機制停擺，給大陸學生及家長造成「台灣敵視大陸」、「兩岸關係緊張」的印象。不僅大陸多數學生無法接受在一個執政當局主導「台獨」的地方讀書，就連已經在台讀書的陸生也希望早點結束學業，離開台灣。與2015年首屆畢業陸生高達46%的留台意願相比，今年只有37%的大學畢業陸生選擇留台讀研。

此外，蔡英文當選後不斷製造風波阻撓、破壞兩岸民間交流，如擴大渲染「一中承諾書」事件，並揚言開罰，企圖鉗制兩岸高等教育交流，又如蓄意捏造「陸生共諜案」，並大肆炒作「大陸對台滲透」等，為相關轉移輿論焦點、為相關立法議題造勢，這些都進一步影響了陸生對台觀感和赴台意願。

二、高等教育含金量降低。受「少子化」影響，台灣許多大學，特別是私立大學遭遇生源危機，近五年來，許多高校的招生缺額都高達4、5萬個，面臨整併、倒閉風險。據台灣教育部估算，2028年台灣大一新生將僅有15.7萬人，比起現在的25萬人，減少將近10萬人。馬英九時期開放陸生赴台，適時填補了生源的空缺，大陸成為台灣境外生最大來源地，每年從大陸學生收費就達數千億新台幣。蔡英文上台後，利用「新南向政策」大力招收東南亞學生，效果卻十分有限，在生源不足、經費緊張的情況下，台灣高等教育競爭力不斷喪失。

根據英國《泰晤士報》公布的2017年世界大學排名，台灣大學僅位列第195位，其他高校的競爭力更日漸衰弱。反觀大陸高校整體實力大幅上升，如北京大學、清華大學已分別躍至第29位和第35位，中國科技大學、復旦大學的世界排名也位於台灣大學之前。因此，不少大陸高中畢業生即使有意願赴海外留學，也多以美國、英國、香港的世界一流名校為首選。

三、歧視性政策及不公平待遇嚇跑陸生。大陸方面不斷推出新舉措，為台生到大陸學習生活提供更多便利，2006年開始，台生在大陸大學讀書的學費等同於本地生，2013年大陸台生可享受大陸城鎮居民醫療保險，今年又公布20多項便利台灣青年到大陸學習、生活、就業、創業的政策，包括允許成績不佳的台生先至大陸大學讀預科，並且把台生以學測成績申請大陸大學的門檻，由「前標」（前25%）放寬至「均標」（前50%）等。不過，陸生不僅不能在台灣獲得實習機會，更不可在畢業後留台工作，在校園競選學生會幹部會被「查三代」，還會有莫名奇妙的「共諜」陰影上身。特別是健保問題，一再淪為台灣當局政治操縱的工具。蔡當局雖同意陸生「納保」，卻機關算盡，將陸生等同於「外籍生」，造成陸生必須繳交全額保費，填補台灣的「健保預算」缺口。不少陸生直言，最想對打算赴台念書的學弟學妹說的話是「別來了！」

教育交流是兩岸交流的重要組成部分。開放陸生赴台之初，陸生作為兩岸青年交流的使者，其勤奮刻苦、眼界開闊，不僅給台灣師生留下深刻印象、帶動台灣高校的學術氛圍，也促進了兩岸青年的相互理解與情感認同。如今，民進黨當局一意孤行，使兩岸青年往來的大門被窄化，這勢必會影響兩岸關係長遠發展和經濟社會融合的進程。

(作者係中國社科院台灣研究所助理研究員)