中國大陸解放軍4月18日在福建泉州外海進行軍事演習，民進黨政府反斥不會屈服於武力恫嚇或利誘，中央社甚至以黨政高層放話，諷刺這是「三小演習」；然而，越來越多跡象顯示，第四次台海衝突的危機正在醞釀中。

  大陸在博鰲論壇期間展開規模空前的海軍南海軍演，最高領導人習近平親自登艦檢閱部隊。巧合的是，我海軍也在蘇澳基地軍演，蔡英文雖然也登艦，但刻意強調沒有要和對岸互別苗頭的意思。中共海軍原計畫在三亞南部海域進行3天軍演，但11日演習期間，美國「羅斯福號」航母打擊群闖入中共軍演海域，也進行常規訓練，與中共海軍形成對峙。中國官媒 《環球時報》12日突然發布南海演習提前結束，18日將在台灣海峽軍演的消息，引發美台猜測。

軍演針對賴清德？

因為美方擔心，「羅斯福號」航母打亂解放軍演習後，對岸可能採取報復行動，利用遼寧號航艦北返基地時，加入台海演習，這將造成台海情勢空前緊張。美國在台協會AIT甚至邀請台灣朝野人士，逐一徵詢對軍演的看法，以蒐集因應變局的資訊。

14日，行政院長賴清德拋出「三方面、六具體」的務實台獨說後，大陸官媒一路追打，指演習是針對賴清德的台獨言論，大陸央視甚至放話，指實彈演習是對台灣嚴厲的警告，「台灣的賴清德們，聽懂了嗎？」陸媒同時強調演習是針對美國通過《國防授權法》和《台灣旅行法》，以及國安顧問波頓可能赴台出席AIT台北辦事處落成典禮、國務院批准台灣潛艦國造的行銷許可證，同意相關廠商赴台洽談等，一連串可能破壞美中「三公報」等動作，提出警告。

由於民進黨政府除強調這只是例行軍演，並不是針對賴揆，陸委會指責大陸官方及媒體擴大渲染，擾亂我民心士氣；大陸國台辦主任劉結一乾脆直接點名批賴：「他就是個台獨」、「福建軍事演習是為了捍衛祖國主權和領土完整的一次行動」。

18日，駐防廈門的解放軍73集團軍在距離金門約65公里，總面積162平方公里的海域進行火炮射擊，演習方式和地區近似2015年國台辦發言人所說的例行性射擊訓練。在賴清德提出「三六台獨說」後，北京可能認為僅僅火炮射擊不夠，於是當天下午，解放軍又出動轟-6K、蘇-30、殲-11和偵察機、預警機等機群「繞島巡航」，其空軍發言人首度強調巡航是「提升維護國家主權和領土完整」的能力。

最終演習雖然沒有出現原先擔憂的遼寧號參與海空軍聯合軍演的場面，但18-20日解放軍機群連續三天繞島飛行；19日夜，遼寧艦編隊通過巴士海峽，以「逆時針繞台」，向東航向西太平洋；並且殲-15艦載機首次在西太平洋海域進行起降訓練，對台軍演的針對性依然濃厚。20日又宣布，舟山黃大洋海域4月24日至25日將進行實彈演習，台海緊張局勢並未解除。

台海是否會出現第四次衝突危機？曾擔任美國太平洋司令部中國戰略研究組高級分析師、現任蘭德公司(RAND)國際防務高級研究員希思(Timothy Heath)認為，解放軍未做好武統準備，若因此與美國對抗升級、導致大規模戰爭，中國夢的實現便毀於一旦；北京目前有更加緊迫的問題需處理，如經濟改革、反腐、與美國經濟對峙等，只要台灣不採取實現法理台獨的行動，大陸即便舉行台海軍演展示軍事實力，並不會對台灣發動任何攻擊。

泛綠認定三小軍演不用怕

希思的觀點也是台灣當局及泛綠營共同的論點。中央社18日更發布新聞，引述不具名黨政人士的說法，評論中共「利用小成本、小規模、小部隊的『三小』軍事演習」；由於「三小」是閩南話低俗的粗話，具挑釁和鄙夷的意味，綠媒也競相選用網路語直接辱罵軍演。

然而，日本《朝日新聞》卻認為，川普的種種行動逼迫共軍攻台，這不是一個好的選項，甚至是愚蠢的。解放軍原南京軍區副司令員王洪光在 《環球時報》先後發表〈六戰一體武統台灣〉、〈若美日干涉中國武統台灣解放軍怎麼辦？〉等文章，強力主張武統而且宜速戰速決，不給美日調兵的機會。中國國防大學防務學院院長朱成虎少將也認為，武統台灣的選項一直存在，而且可能性越來越大。

美國華府智庫研究員易思安在新書《中共攻台大解密》中也表示，萬一解放軍真要犯台，最有可能的登陸地點就是林口的沙灘。台軍方證實了這個說法，並表示林口沙灘早在多年前就被列為解放軍登陸的假想地，一旦敵軍渡海進犯，國軍的反應時間僅有3個小時。

儘管美國國務院發言人回覆媒體詢問時表示，美國反對任何改變現狀的片面行動，包括採取武力或其他形式的脅迫；美方鼓勵北京與台北當局進行建設性對話，尋求兩岸人民能夠接受的方式，和平解決分歧。問題是，何以台海危機不但沒有消退，反而如當頭烏雲且逐漸聚攏？

美台都指責是北京改變現狀。確實，中國國力崛起後，台灣經濟實力從1990年代占有超過大陸GDP的40%，到如今卻是大陸超過台灣22倍；台灣海峽海、空優不僅已被對岸掌握，兩岸軍力懸殊越來越大，解放軍機艦繞台常態化，隨著對岸國產航母下水海測試到服役，各類新型戰機和艦艇、導彈的列裝，軍事準備日益充分，台海形勢當然因大陸國力的崛起，根本地被改變了。

台美聯合改變台海現狀

問題是，蔡英文和川普也在改變台海現狀。首先，蔡英文上台後拒絕接受 「九二共識」、改變馬政府時期兩岸經貿合作、外交休兵的現狀，改推種種泛台獨政策，進一步去中國化，放任深綠重啟正名運動和泛獨公投；尤其藉轉型正義之手清算國民黨，破壞了台灣藍綠兩陣營的兩黨政治生態，造成泛綠獨大而泛藍萎縮，形成拒絕兩岸統一的氛圍，大陸掀起和統無望論的憂慮。

其次，美國國會相繼通過《國防授權法》及《台灣旅行法》，雖然兩者都沒有約束力，但等於給美台軍事交流和高層官員互訪開了綠燈，川普隨時可以「自由裁量」美台軍事合作，乃至高層官員互訪要進行到什麼程度。大陸學者甚至認為美中關係已成為三公報加《台灣關係法》和《台灣旅行法》的「三報二法時代」。美國國務院已經批准對台灣潛艦國造的行銷許可證，同意相關國防廠商來台洽談。由於潛艦可視為攻擊性軍武，美國已經打破過去對台軍售約束；不論波頓是否真的來台，川普已經改變台海現狀，美國進一步介入台海形勢的姿態越來越明顯。

最後、李登輝和陳水扁結合「喜樂島聯盟」推動「獨立公投、正名入聯」，再度點燃深綠火炬，賴清德幾番台獨工作者的告白，成為首位自承推動台獨，挑戰憲政體制的行政院長。又由於泛藍政治版圖快速萎縮，第一代外省族群又凋零殆盡，在去中國化教育和文化台獨全面推動下，將使得下一代台灣青年對中國更加疏離。

武統的可能性無法排除

為因應解放軍遠海長航繞台頻繁，台灣各型戰機及監偵機緊急起飛架次與戰訓操演遽增，國防部緊急動支第一預備金近6億元，支應戰機零件耗損；這是自1996年台海導彈危機以來，軍方再次動用第一預備金應急。問題是，面對2018年大陸國防預算高達11,069多億人民幣，不但是我方的16倍，而且機艦繞台常態化，哪裡是我方區區動用預防金能應付了事？

面對解放軍軍演威嚇增大，偏偏民進黨政府大砍軍公教退休金，釀成軍人抗爭意外傷亡的不幸事件。為息民怨，行政院大費周章、好不容易提出的軍人退休年金改革案，竟被同黨立委段宜康痛批：「對貪婪與貪得無厭非常厭惡」。只要民進黨繼續放縱綠媒和網軍四處宣揚解放軍不敢犯台，只要中央社繼續用「三小」形容對岸軍演，只要段宜康之流繼續打擊軍隊士氣，只要台灣淪為綠營獨大而獨派猖獗，就無法排除對岸訴諸武力的可能。何況一旦國際情勢變化，美國在敘利亞、中東爆發和俄羅斯衝突，誰能保證武統不會成真？

(作者係本刊主筆、台灣大陸地區高校學生協會理事長)