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中國只能正面迎戰|張麟徵 在 Facebook 上分享!

 

4月底,國際社會對第11輪美中貿易談判一致看好,55日川普忽然語出驚人,聲稱由於大陸對協議文本內容突然全盤翻案,決定自510日起調升關稅。川普的震怒,據說是源於習近平全面修正第10輪談判的文本,要求重議。

 

 

中方有三個核心問題待解

 

59日「頂著壓力,帶著誠意」赴美溝通的劉鶴解釋,中方對第10輪的協議文本有三方面難以認同:一是美國不願接受雙方全面取消加徵關稅;二是美國要求中方明確採購數字不符合實際;三是文本內容不具「平衡性」,需要改善。

這三項都關乎中國核心利益。特別是第三項涉及美國堅持在協議文本的7個章節,即涉及盜取美國知識產權、商業機密、強制性技術轉讓、競爭政策、貼補政策、金融服務准入,以及貨幣操縱等項,中國必須承諾未來將在國內制定或修改法律法規,將之納入,並同意美國擁有對中國境內企業的查核權;如果查核認定中國企業違約,美國將重啟關稅懲罰。

美中貿易衝突爆發以來,中國以和為貴,認為如果做些讓步,能換取到美中關係穩定發展,還是值得,所以對美方要求頗多遷就,才有第10輪談判文本出現。但即將拍板定案之際,習近平顯然深覺不妥,最後關頭決定翻盤,表示一切後果由他負責。習近平的決定,應有下述考慮。

 

習近平為何突然變卦?

 

第一,中美貿易衝突其實只是一個晃子,在這個衝突的面紗下,可以清楚看出美國的目的顯然不是這麼簡單。美國希望藉由貿易戰將中國崛起的勢頭一舉壓下,這可由協議裡美國所堅持的各項主張看出。美國的目的無非是想改變中國的經濟體制,壓制中國工業製造及科技創新,操控中國的金融市場及貨幣,甚至干預中國法律的落實。

中國一旦簽下這樣一個協議,貿易爭端不見得能解決,其他的爭端則必將無窮無盡,中國崛起之路將硬生生地被阻擋。

第二,第11輪談判前夕恰逢五四運動百年紀念。五四運動中喊得最響亮的口號是「外抗強權,內除國賊」,在中國已崛起的今天,美國這樣打壓中國,除了不合理的貿易要求,還炒作南海問題、台灣問題、封殺中興及華為、醜化並抵制「一帶一路」、對中實施外交封鎖等等,所有中國人都忍不下這口氣。

習近平鼓吹「中國夢」,並積極推動中華民族偉大復興。此時若忍氣吞聲接受了談判結果,大陸內部民意可能炸鍋,歷史上的罵名可能遠勝李鴻章。

第三,中美關係逃不過「修昔底德」陷阱,長期較量已經開始,眼前看不出解方。對中國來說,我方不過是致力恢復中國在歷史上原有的國際地位,既非想挑戰美國霸權,也無意擠壓美國在亞太的地位。但美國的想法與感受可能截然不同,美國關心的不是中國有沒有意願威脅美國的地位,而是中國有沒有「能力」與「實力」挑戰美國的地位。

中國無論在政經體制、經濟體量、工業製造、貿易規模、科技創新、軍事實力、甚至外交能力,各方面都在急起直追,美國感受到的威脅,遠遠超過冷戰時的蘇聯。

第四,中美文化背景、哲學思維,乃至歷史經驗都不同,對國際關係的看法與處理自然大異其趣。在當前美中價值觀與利益各異的情況下,無論是合作維繫,或改造現有國際規章制度,使其更符合現今國際社會的需求,可能性都甚低。美國鼓吹的普世價值及建構的國際秩序體系雖然面臨質疑、動搖,但新的全球規範與制度短時間尚難形成。放眼未來,亞洲與新興國家想要在此國際體系中被公平對待,必須增進了解,提升合作,使美國為首的西方集團不敢輕視。正是在此目的下,大陸在5月中旬召開「亞洲文明對話會議」,整合亞洲國家,形成東方體系,必要時,可藉以抗衡現有的西方價值規範。

 

美國不會輕易鳴金收兵

 

在大陸宣布,自61日起對美國600億美元的商品,分別加徵5%10%20%25%不等的關稅後,美中貿易戰重新開打。預期這場貿易戰不會直線螺旋升高,畢竟雙方都要付出代價,全球經貿也將受到影響,事實上,川普在中方報復後已經放緩語氣。貿易戰將會打打停停,持續相當長的時間,伴隨著的是科技戰升高,雙方在南海與台海的軍事行動升溫,外交戰、金融貨幣戰的進一步角力。不要忘記,美國認定這是美中間的世紀爭霸戰,不會輕易妥協,也不會輕易鳴金收兵。

 

中國必可贏得此持久戰

 

中國原想避免這場沒有硝煙的戰爭,但忍不下被軟土深掘這口氣,只能正面迎戰。可以確定的是,這是中國實力最強盛時所面臨的一場外侮,如果在一窮二白時,中國都可以打贏日本,取得韓戰與越戰的勝利,則這一次更加可以贏得這場美中間的持久戰。

 

(作者係本刊主筆、台灣大學政治學系名譽教授)