兩岸關係和平發展自2008年始,到2014年進入第七個年頭。六年來,兩岸關係經過經濟關係的快速補課、國共兩黨對「一中框架」所達成的共識,已展現階段性成果。從1996年算起,停滯近17年而滯留下來的兩岸關係發展進程基本完結,再求突破性發展則需要挖掘新的更大的動力,以孕育出更為深厚的兩岸社會基礎。這就需要大陸深入體會台灣民眾的心理心態,穩步而扎實的把和平紅利,落在台灣民眾的心坎上。
大陸學者多感歎,兩岸交流入島、難入心。為何?幾年前,看到台灣有學者撰文以「庶民的勝利」昭示台灣社會民情之深層心理。筆者聯想到更早之前有台灣學者曾提示,在研究台灣社會的時候要注意「規模」這個概念,內心相當震撼。當台灣社會的每個人(這就是「規模」的可怕,它能引起質的變化)都懷有「庶民的勝利」心態,它揭示的是什麼?毋庸置疑,是發自內心的疏離感和骨子裡的驕傲感!面對台灣民眾這樣的心態,大陸要怎樣才能爭取到「入心」?
兩岸展開「軟實力」競爭
2013年《聯合報》「兩岸關係年度大調查」結果顯示,兩岸經貿的深化、人員往來的擴大,並未有效扭轉台灣民眾對大陸的負面印象,其背後揭示著,深水區的兩岸關係將逐步展開「軟實力」競爭。即兩岸關係不僅因碰觸政治議題而進入深水區,兩岸民間交流也因碰觸到彼此價值觀念、人文素養等差異,而同步進入深水區。大陸經濟發展、環境保護、社會爭議,乃至政治制度,將越來越成為台灣民眾決定是否願意兩岸更加緊密結合的重要考量。它直接影響著「兩岸一家人」的情感連接,影響著兩岸「命運共同體」的構建,也影響著台灣民眾共享兩岸和平發展成果的意願。
走入這樣的深水區,單靠物質層面的經濟利益驅動,是難以支持的。因此,2014年以後,制度優勢與價值理念的認同與融合,就成為兩岸交流的兩大焦點議題。這兩大議題,首先,更多的要靠大陸自己的努力。在大陸改革開放30年後的今天,面對著錯綜複雜的經濟、政治體制改革進入到攻堅階段,面對著與美、日及周邊國家關係的嚴峻局面,大陸在「以人為本」、「互利合作」的核心理念上,再次吹響了實現「中國夢」的號角。在建構新型國際關係的同時,中共十八屆三中全會更明確提出15大領域的改革總體部署,其中制度的完善、黨和政府工作作風的轉變、腐敗的基本剷除、貧富差距的縮小、環境污染的治理等等,不僅要讓大陸民眾從政府的服務型新體制、新作風中,實實在在的受益,更要讓台灣民眾對大陸的改革成果有認同感,對大陸的制度有好感。這是大陸要完成的歷史任務。
文化交流將擔任核心要角
其次,制度優勢與價值理念屬於心理精神需求層次,因此,文化交流將擔任厚植社會基礎、推動兩岸關係發展的核心要角。文化交流因直指人心,可直接促進兩岸社會精神需求的緊密結合。筆者認為,目前兩岸文化領域的交流合作空間廣大,兩大焦點議題可在已有基礎的領域上率先突破。
一是兩岸史觀的對接。史觀的對接可以喚起彼此歷史記憶,增進彼此歷史經驗的瞭解,從而降低乃至消除兩岸的歷史政治恩怨,拉近歷史政治情感,促進彼此政治制度、政治文化的理解,同時通過理性客觀的歷史研究,讓兩岸軍事交流、政治對話找到歷史的切入點。六年來,兩岸史題的交流已奠定一定的基礎,兩岸民間藉紀念辛亥革命、抗日戰爭、中國遠征軍入緬作戰、歷史人物研討會、甲午戰爭研討會、張學良兩岸三館年會等多種形式,進行史觀、史題的交流研討,凝聚民族認同,找回共同的民族尊嚴與榮譽。因此,史觀的對接是最為直接快速的,也是比較容易做的部分。未來兩岸史題交流應更為專題化、細緻化,並與軍事領域合作探討,以尊重史實,實事求是的態度,共泯政治恩怨,合撰中國歷史,續寫民族華章。
二是兩岸社會基本價值觀念的求同。兩岸關係和平發展的過程中,民主是台灣提到的最高頻率的關鍵字。民主是一種制度設計,也代表了實行民主制度的社會生活理念及方式。全盤考察兩岸交流的新局面,民主首先在兩岸經濟關係中已經得到落實,並展現出其積極作用。
實際上,六年來的兩岸經濟交往所建構起來的經濟關係,對兩岸特別是台灣社會的上述要求,已經給出了相當積極的回應,並展現出與資本主義的經濟關係全然不同的特質。筆者看到,資本主義的全球化,使得資本家為了降低成本到處轉移資本,造成高失業率、越來越不合理的經濟結構,它充分揭示出以犧牲窮人、弱勢利益為代價的資本主義本質。而兩岸經濟聯手,既讓大企業實現兩岸之間的利益流動,又能照顧到弱勢傳統產業的生存、發展,同時著力於產業結構的調整、轉型,兩岸在經濟層面的合作,已經孕育出具有中國特色的經濟民主模式。它比資本主義民主更人性、更尊重人的生存尊嚴,照顧到兩岸全民的利益。而這樣的互動模式及其彰顯的理念,若能及時加以總結和理論提升,必然影響兩岸對各自經濟的治理,也必然把這樣的理念引入各自內部來,從而推動兩岸民主政治的進程,在兩岸社會的基本價值觀念上,達到彼此認同和融合。
深水區的兩岸社會交往,首先要應對和解決的是兩岸制度之爭與價值理念的區隔。如何將競爭化為合作,將區隔化為認同,進而建構出更具制度優勢,與更貼近百姓福祉,具兩岸特色的發展道路,是兩岸執政者都面臨的嚴肅課題與考驗。
(作者係中國社會科學院台灣研究所研究員)