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亞太紛爭的回顧與展望|姜書益 在 Facebook 上分享!

  俄國學者史柯塞列夫(Bладимир Скосырёв)最近在俄國「獨立報軍事特刊」(Военное обзрение)上,撰文對亞太情勢發展表示了悲觀的看法。

2015年12月16日國際間發生了兩件要事,表面上看來並無太大關聯,但實際上對世局影響卻極為深遠。第一件是延宕已久的美國對台軍售,歐巴馬政府終告點頭,同意向台灣出售兩艘價值18億美元的巡防艦。另一件則是美國聯準會擬將美金利息從0.25提高至0.5,未來美元將更趨穩定,美國貨品也將升值,譬如:美國波音客機的價格就將上漲,顧客當然會選擇價格便宜的歐洲空中巴士,然而,美政府可使用新成立的TPP迫使各國購買美國較貴的產品。

不過,就在美國宣布美元升值的前兩天,中國央行宣布人民幣與美元匯率降為1比6.4495,僅僅兩天之隔,兩個世界主要貨幣,採取了兩種完全背道而馳的政策。為阻止中國成為世界經濟霸權,華府似乎只能訴諸戰爭一途,而事實上,美國也正朝此方向邁進。

 

南海是國際衝突的熱點

 

1月16日民進黨贏得大選,由於該黨一向主張台灣獨立,所以即便它不與中國大陸進行對抗,兩岸關係恐怕也好不到那裡去。此外,目前南海問題毫無進展,除大陸和台灣在該地設有軍事基地外,越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊等國均涉足其間。未來南海地區即便不是國際衝突的熱點,也必將是中國臥榻邊的一塊紛擾之地,不要忘了,1988年中越曾在南海赤瓜礁發生流血衝突。

日本也準備在南海地區對抗中國的發展與建設,2016年東京打算試射XASM-3超音速反艦導彈,並將以一艘7500噸「白根」級護衛艦作為靶艦,毫無疑問,這是日本向中國進行的一項具有政治意味的示威行動。據說,菲律賓先前曾表示要購買該艦,但東京認為國家安全比貿易利益更重要,日本將公開進行這項試射行動。此外,為加強國防安全,日本不僅要開發「第五代」戰機,還將開始使用F-15戰機和魚鷹(V-22)旋翼直升機。此外,日本還將重建海軍陸戰隊,日本並已獲得25輛AAVP-7AIS水陸兩用坦克。

中美在「緬甸問題」也可能挑起戰火。2015年11月,緬甸國會大選,親美政黨大獲全勝,數月前中緬還發生過邊界衝突,國際間有關此項衝突的報導甚少,然而,根據資訊可知,是緬軍先動手開火,緬國空軍戰機為攻擊果敢叛軍,首先攻擊中國雲南邊境地區,並造成若干傷亡。

 

俄羅斯沒有太多選擇

 

在這些衝突情況下,俄羅斯將選擇靠哪一邊?第一,無論美國及其盟邦或是中國,皆非俄羅斯的朋友或「對手」。第二,俄羅斯遠東地區開發不足,人口僅630萬,根本無法與俄聯邦其他地區相比。日本北海道人口就有550萬,而中國黑龍江省人口更有3,800萬。至於遠東地區的軍事和經濟情況更糟,緬甸這個窮國在1991年至2015年間,其海軍還增加了20多艘戰艦,但俄羅斯同期戰艦增加數量,竟比緬甸少4倍,如何恢復俄國軍力就甭提了。

2015年12月17日,大陸「新華社」在一篇有關俄國經濟落後的專文中,就對莫斯科如何克服戰略危機表示懷疑,所以,未來亞洲如果發生戰爭,將直接威脅到俄羅斯的安全。事實上,二戰結束以來,東北亞國家邊界僅有少許的調整,特別是1951年以來,由於國際情勢穩定,基本上沒有太大變化,但冷戰結束後,「二元體系」的國際格局遭到破壞,經濟中心發生改變,權力失衡,因而造成軍事衝突的情事頻傳。

現在亞洲各方已將政治、經濟、軍事的烽火點燃,多年來擁有龐大軍力的亞洲,未來極有可能發生武裝衝突,很多國家將利用戰爭作為推動政治的工具,毫無疑問,2016年將是極不安寧的一年。

 

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)