5月10日，南韓總統文在寅就任3周年，顧及新冠肺炎疫情尚未完全解除，未舉行任何慶祝活動，只在青瓦台記者室舉行記者會，向韓國人民說明今後的施政方向。

雖然新冠肺炎疫情還沒完全解除，文在寅受到4月國會議員選舉中，執政「民主黨」大勝的影響，記者會上顯得特別高興。文在寅執政三年，受到反對黨多方制衡壓力，但今後兩年將是文在寅「豐收」的季節。

將繼續推動兩韓合作交流

5月10日這場記者會，比以前任何一次都顯得輕鬆。文政府的焦點集中在對抗新冠肺炎疫情的「功績」及今後的經濟振作，對兩韓問題僅輕巧地一句帶過。在YTN記者的質詢下，文在寅才不得不重複既定的兩韓政策，再次強調，將繼續推動兩韓合作與交流項目。

當天，統一部部長金鍊鐵等人主持了「南北韓東海岸鐵路連接典禮」，宣示兩韓封鎖了55年之久的鐵路即將打通，方便兩韓人員交流，並開放觀光事業。這番話讓美國聽了頗為不爽，國務院立即放話，要南韓跟隨美國的棄核節拍，可見美國非常在意文在寅可能會與北韓「私奔」。

文在寅與習近平通話

在這個節骨眼上，中韓領導人的熱線電話響起。5月13日晚上9點，文在寅應中國國家主席習近平之邀，二人通了34分鐘電話。從青瓦台發言人姜民錫的書面新聞稿看來，文在寅與習近平互相稱讚對方的防疫成果，希望今後繼續攜手合作。習近平再次確認將於年底前回訪首爾，文在寅則強調，習近平訪韓對韓中外交關係的重要性。

文在寅上任以來，與習近平通過五次電話。就首爾與北京時差來說，兩人都是白天通電話，但只有這次例外。尤其是習近平主動要求通電話，一般認為應該有某些重要的事情要談。筆者認為可能包括以下議題：

第一、北韓領導人金正恩又失蹤了。從美國CNN 4月中旬播出金正恩病危訊息開始，一直到5月1日金正恩現身在順天磷肥料工廠竣工典禮，美國才停止金正恩失蹤或死亡的各種謠言，川普也表達「希望好朋友一切安好」。

其實，自3月北韓向東海連續發射9枚短程飛彈以來，美國就十分注意北韓的動向。無論是美日軍演或美韓軍演，都是對北韓的蠢蠢欲動加以警告。近日美國更動員了各種偵察機，密切注意金正恩的一舉一動。

在朝鮮半島緊張時刻，金正恩的消息又全然中斷。南韓政治評論家崔炳默指出，金正恩很可能是要躲避美國衛星，指揮軍方準備洲際飛彈射向美國關島，他非要在11月美國總統大選前，做出一番「轟轟烈烈」，震驚世界的事。

第二、美、韓關係陷入低潮。從反對裝設薩德開始，文在寅在川普眼中，早已是「破壞美韓同盟關係的人」。美國只得使出各種壓力，其中一項就是調高駐韓美軍分攤的費用至49%，而且還是一年一簽。其間，透過7次談判，雙方都還在僵持中。

文在寅比之前任何一屆總統對美國的態度都要強硬，南韓只答應增加13%的軍費，並且是五年簽1次。這是南韓開出的最終底線，無法再讓步。文在寅知道，川普是為了選舉，討好選民。尤其，文在寅如果迎合金正恩的願望，早就應該告訴川普「歡迎駐韓美軍完全撤離南韓」。

第三、韓、日關係隨時會重新爆裂。日本對南韓的輸出限制始終不肯放鬆，安倍晉三好像在學川普。這讓南韓非常氣憤，不得不再拿出《韓日軍事情報交流協議》對付日本。美國面對韓日兩國一來一往的齟齬，感到頭痛，但又不得不扮演和事佬。

近日，南韓重演反日活動。92歲年邁的慰安婦李龍洙召開記者會，批評支援慰安婦的民間團體「正義記憶連帶」不務正業，不僅未照顧慰安婦，還將政府和民間企業的捐款任意花用，帳目不清。對此事，南韓檢方已介入調查，但「反日」與「親日」兩派相互批鬥未止。目前，日本雖未對此事表態，但本案遲早會成為韓日兩國的仇恨，這也是文在寅政府對抗日本的武器。

文想改變韓美同盟關係

外界普遍認知，金正恩手中擁核，是美國頭號的頭疼人物，其實不然，文在寅可能比金正恩更厲害，他想要改變韓美傳統的同盟關係與東北亞的政治版圖。現在有了國會的優勢，文在寅更可以大力推動他的政策。

目前可以預料的是，金正恩何時向美國本土發射洲際飛彈，以及習近平何時訪問首爾，這都會對川普連任之路造成壓力。筆者相信，蔡英文第二任期的親美政策大概也會受到習近平、文在寅及金正恩的互動牽制。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）