2014年12月中旬，就恐怖主義問題方面，連續發生了幾件令人矚目的事件。首先，12月16日巴基斯坦白沙瓦市塔利班分子武裝攻擊了一所軍方公立學校，至少135人被打死，其中多數是學童。為何巴基斯坦成為打擊目標呢？

巴基斯坦成為打擊目標

早於1980年代，巴基斯坦就與美，英，沙烏地阿拉伯、以色列一道，以打擊蘇聯占領軍名義，在阿富汗與巴基斯坦培訓民兵；同時又由賓拉登出面，從全世界伊斯蘭教文化圈招募激進分子組成基地組織，並令其成員接受游擊與爆破訓練。

從此，這些恐怖分子便在全世界展開顛覆活動，其中以俄羅斯、巴爾幹、印度、中國大陸、阿拉伯世俗國家（如伊拉克、敘利亞）最為激烈。他們也就是後來顛覆利比亞、敘利亞和最近侵略伊拉克的主要成員。

911事件後，美國以「基地組織襲擊雙子大廈」 為藉口，展開「反恐戰爭」，對一系列國家進行武裝侵略，同時又逼迫巴基斯坦政府配合打擊阿富汗、巴基斯坦兩國的塔利班與基地勢力。這就是造成2001年之後，塔利班游擊分子對巴基斯坦採取報復手段的直接原因。

2008年歐巴馬擔任總統後，順應美國民眾的期盼，一度終止了反恐戰爭，由是巴基斯坦與恐怖分子之間的關係也開始有所好轉。然而，繼伊斯蘭國勢力於2014年10月擴張至伊拉克，並再度成為美國打擊對象之後，巴基斯坦便又得面對伊斯蘭激進分子的攻擊，以至於發生上述的白沙瓦市屠殺兒童事件。

值得一提的是，最近美國眾議院對中央情報局的設立黑獄，以及從事酷刑行為的調查顯示，中情局(CIA)迄今提出的所有證明（即911事件為基地組織或塔利班所為），均是子虛烏有。此外，從恐怖分子在世界各地的活動看來，與美國的官方政策根本是息息相關。這點，還需要從其他事件詳細加以介紹。

土耳其翻臉

另一件極為反常的事件是，土耳其總統埃爾多安於2014年11月下旬在一個伊斯蘭教國際會議上，突然對西方盟友破口大罵，說是「（西方人）來到伊斯蘭教世界的目的不外是覬覦石油、黃金、鑽石和廉價勞工。他們帶來的只是爭執與糾紛，其動機之不良不容懷疑。他們貌似忠厚，其實卻巴不得看到我們及孩子的死亡。我對遠在12,000公里外的人士對我們提出沒完沒了的無理、自私要求感到厭煩…。」毫無疑問，埃爾多安總統罵的是4天前才造訪土耳其的美國副總統拜登。為什麼土耳其政府突然反目呢？

話說1990年代初冷戰結束以來，土耳其便扮演著西方勢力的尖兵角色。無論是支援前南斯拉夫反政府勢力方面，或給予俄羅斯境內伊斯蘭教分離主義支援方面，都表現得不遺餘力。此外，中國大陸的東突分裂主義組織甚至長期在伊斯坦堡建立其海外活動的大本營，因此，對大陸也造成極大的傷害。囂張的時候，其領導人甚至誇口要「建立從中國長城至愛琴海的突厥大帝國」。

2010年發生的一系列阿拉伯之春運動，包括埃及動亂、利比亞的崩潰，尤其是敘利亞的顛覆戰爭，土耳其當局更是明目張膽地把本國當作國際恐怖分子的培訓與集散基地。如今，即伊斯蘭國問題出現後，美國卻突然要求土耳其出面對伊斯蘭國進行打擊，這對土耳其伊斯蘭教政府而言，不只是火中取栗、引火燒身，又不能給本國的伊斯蘭教群體一個妥善的交代。於是乎，土耳其總統埃爾多安除破口大罵外，還即刻與俄羅斯簽訂了一個石油、油氣協定，允許俄羅斯將資源取道土耳其、最終輸送至歐洲國家。

約旦也參與其中

除土耳其外，眾所周知的是，沙烏地阿拉伯與卡達爾，是長期以來積極支持伊斯蘭教遜尼派瓦哈比宗極端分子的兩個重要國家。然而，12月24日消息傳來，竟然有一架約旦的戰鬥機在伊拉克為恐怖分子擊落。這事，的確有些突兀，原因是約旦與瓦哈比宗極端組織的關係一向比較疏遠。迄今觀察界所知悉的是，前往敘利亞進行顛覆的恐怖主義分子，不僅獲得土耳其的支持，其中也有相當一部分是在約旦經過整編，而後偷運至敘利亞境內。如今，約旦的戰鬥機在伊拉克遭擊落，說明約旦的參與之深，遠遠超過一般人的想像。但是，約旦又圖謀什麼呢？

早在1991年老布希時代攻打伊拉克時，便已私下制定「三分伊拉克」的計畫。該計畫最終由小布希2003年正式通過打垮薩達姆政府而得以推行。但是，美國在伊拉克建立的新局面還不是原來所計畫的什葉派、遜尼派與庫爾德派共同組成的三個「國中國」，而是一個相對獨立的庫爾德自治區與什葉派所領導的弱勢中央政府。換言之，直到伊斯蘭國進入伊拉克之前，伊拉克的遜尼派始終是靠邊站，並形成最大的敵對勢力。

為填補政治真空，2014年10月敘利亞境內的部分恐怖主義勢力成立了「伊斯蘭國」，並且井然有序、毫無阻力地入侵了伊拉克西北部地區。之所以如此順利，當然是伊拉克政府以及庫爾德自治政府不做任何抵抗。除此之外，這股人數不過2,000人的隊伍，還受到伊拉克遜尼派極端分子的支援與加強。如此這般，原來設計的三個「國中國」便就此形式上獲得實現了。

其實，「伊斯蘭國」並非一般性國家，其「國體」的正確譯名應當是「酋長國」，也就是遲早要按中世紀的作法，推出一個望族出身的領導人。這方面，約旦於第一次世界大戰結束時，就與敘利亞共同建立過一個以哈希姆望族為首的聯合酋長國。如今再由約旦王室選派適當人選，填補伊斯蘭國（占領了敘利亞東部與伊拉克西北地區）的領導位置，當是自然不過了。更何況，與其讓極端分子掌控伊斯蘭國，不如讓一向與美國維持良好關係的約旦王室成員主持其政局。當然，該部署還不一定能夠取得伊斯蘭國各個勢力的共識，這就成為目前美國為首的西方勢力，對伊斯蘭國發動攻擊的最大原因。

應正確認清恐怖主義組織

雖然如此，我們必須認清以下幾點：

一、恐怖主義組織就是美、英集團的戰略資財，只會充分加以利用，頂多剷除部分搗蛋分子，但絕不會悉數消滅；

二、直接打擊部分恐怖主義分子，並藉此擴大為「反恐戰爭」，主要是美國共和黨的策略。利用恐怖分子來「以夷制夷」，則是民主黨的一貫主張。這說明為何最近美國國會共和黨的勢力突然加強，致使民主黨政府勉為其難地做些「打擊伊斯蘭國」的姿態。然而，民主黨政府的最終目的，還在於建立一個易於控制的「伊斯蘭遜尼派自治政府」；

三、美國民主黨的「以夷制夷」策略，嚴格說來，對中國大陸與俄羅斯其實更加不利。原因在於，2008年歐巴馬上台後為貫徹「以夷制夷」策略，便正式結束了反恐戰爭，轉而加強恐怖主義組織的武裝，以使其顛覆利比亞及敘利亞。同期間，原已大體平息的恐怖主義事件，卻在俄羅斯與中國大陸又從此激烈增加。

 (作者係旅歐政治學教授)