2013年以來馬英九一直熱中「馬習會」，大陸都沒什麼反應，眼看馬英九任期只剩半年多，這台戲已經演不下去時，卻出人意表地傳出馬習兩人要在新加坡會面。原因何在，各界揣測紛紛。

因應島內變局

「馬習會」當然不是為國民黨拉抬選情，以習近平的格局來說，他既然釋出籌碼，驚動國際，拋出「馬習會」，自然有更大的戰略考量。第一，國民黨內部鬧得分崩離析，很難勝選。即使延續執政，由於領導人與黨都對綠營十分忌憚，大陸對他們不能有所指望。第二，民進黨在台灣不斷坐大，明年政黨如再度輪替，兩岸關係恐陷於動盪，需要提前向民進黨發出正確的訊息。第三，兩岸關係已經進入深水區，停滯不前，如要突破目前「只經不政」的僵局，只有加大釣餌，引導兩岸領導人上桌。兩岸領導人一上桌，政治接觸就水到渠成了。第四，大陸眼前國內外情勢都費張羅，台海不能有任何意外，越早定調越好。

習近平釋出願意以兩岸領導人身分，互稱先生，在新加坡見面，這條件馬英九豈能拒絕？「馬習會」頭十分鐘，兩人的開場白就已為這次會面定了調，那就是雙方都強調，必須堅持「九二共識」。只有鞏固此一政治基礎，兩岸關係和平發展的現狀才能維持並持續前進。

閉門會及會後的記者會中，雙方雖各自表述了不同的重點，如大陸強調反台獨，台灣強調「一中各表」，但是雙方對「九二共識」沒有爭議，而「九二共識」的核心就是「兩岸同屬一中」、「反台獨」。

蔡英文被套上緊箍咒

「馬習會」的消息傳出，蔡英文為之驚慌失措，綠營更雞飛狗跳，認為是對他們的「突襲」。蔡英文非常聰明，第一時間就看出「馬習會」達成的「兩岸同屬一中」的「九二共識」，破解了她所主張的「維持現狀」、「尊重中華民國現行憲政體制」等模糊空洞的兩岸政策。既然兩岸領導人都主張「現狀」就是「兩岸同屬一中」，國際社會長久以來也都奉行「一中政策」，那蔡英文的「維持現狀」也就非得接受這樣內涵的「九二共識」不可吧！這是「馬習會」硬塞到蔡英文嘴巴的一塊難吃的糖，但蔡英文可以吐出來嗎？

蔡英文不能公開主張追求台灣獨立，因為習近平已經高調反台獨，美國也不能公開支持台獨，甚至馬英九在表述「一中各表」時說：「我方的表述，不涉及兩個中國，一中一台，台灣獨立，因為那是中華民國憲法所不容許。」所以蔡英文只能抗議這樣的「九二共識」「限縮了台灣人民的選擇權」，「框架」了台灣的出路。

「只經不政」政策破功

兩岸領導人會面有高度政治意義，不然不會吸引那麼多國際國內媒體的鎂光燈。國民黨政府前此因為民進黨的掣肘，也因為馬英九的謹小慎微，在兩岸關係上躊躕不前，抱著「只經不政」立場，避免與對岸有任何政治性的接觸、商談。可是，台灣一再要求的國際空間、設立兩岸辦事處、參與TPP、RCEP、亞投行、一帶一路投資等議題，無一不與政治有關。「馬習會」上，馬英九終於將上述問題擺上了檯面，於是，台灣迴避政治接觸與對話的政策也就此破功。

「馬習會」不僅是政治接觸，而且是最高層級的政治接觸。「馬習會」舉行後，兩岸關係的大政方針將由兩位領導人拍板定案，以前的兩會白手套，主管兩岸關係部會首長的會面機制，重要性都相形失色，退居為純事務性的執行單位。還要硬拗「馬習會」與政治無關，那就真是掩耳盜鈴了。

蔡的考驗在當選後才開始

「馬習會」搭建的兩岸領導人會面平台，能否常態化，或是將成為絕響，要看台灣接班領導人的態度而定。如果國民黨繼續執政，當然不成問題，但民進黨執政就難說了。此一平台建立於「九二共識」、「兩岸同屬一中」及「反台獨」的政治基礎上，習近平視此一基礎為定海神針，如果不接受此一政治基礎，「和平發展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。」蔡英文能接受這一看法嗎？如不能，蔡英文說願意舉行「蔡習會」，豈不是癡人說夢？

「馬習會」一如預期，沒有攪動太多的台灣選情，蔡英文現在還可以從容面對選戰，她真正的考驗將在當選後開始。從當選到就職，有四個月的時間，這四個月中蔡英文將遭受空前的壓力，大陸和美國都會用放大鏡觀察她。蔡英文就職演說裡要如何琢磨出新的兩岸政策、新的論述，既不馬上背離投票給她的獨派選民，而且還能安大陸與美國的心，這是一份傷腦筋的政治考題。蔡英文聰明沒人否認，但是否有智慧，有待觀察。

（作者係本刊主筆，台大政治系名譽教授）