台灣防疫缺口遠因起於2016年6月24日桃園空服員職業工會,針對華航客艙組員發起罷工行動,當時蔡英文剛好要去帛琉,在機場鼓舞罷工空服員抗爭,順勢接掌了華航領導階層。2019年2月8日,桃園機師職業工會發起華航機師罷工行動;交通部長林佳龍無能因循,再種惡果。此次桃園機師職業工會故技重施,與范雲、鄭文燦、陳時中等將台灣防疫線開了一大洞;至6月22日已死575人,致死率遠超過4%,名列全球前茅。
桃園機師工會到處關說
桃園機師工會3月26日召開記者會,公布700份與北醫合作的問卷調查。近五成六機師嚴重失眠,逾七成有高於過往的精神壓力。該工會也拜訪了桃園市長鄭文燦,鄭允諾會向中央爭取調整管制方案,並裁示「請勞動局發文指揮中心、交通部、民航局,提出檢疫政策的制定,需考量組員身心健康、飛行安全與兼顧勞權的前提下來實施。」
4月1日,民進黨不分區立委范雲,應桃園機師工會之請召開部會協調會,表示:強烈建議改為「3+11」。當天出席協調會的衛福部薛瑞元次長帶回指揮中心請示確認。星星之火由此燎原。陳時中曾一度卸責是副指揮官主持「3+11」會議。其實,4月13日晚陳時中在疾管署親自召開機師檢疫管制時間調整會議,出席的有民航局、疾管署和相關業務單位,獨缺專家組參與。開完會即在14日實施,15日公布。東窗事發後,還宣稱無會議記錄。
貨運機師是病毒傳播者
4月15日機組員居家檢疫新制上路後,華航9位機師確診。今年元月起,長程航班的機組員在勤務結束後都是7天機場檢疫、旅館強制檢疫、7天居家自主健康管理,但7天檢疫期間仍可連續派飛。換言之,如果因不同任務連續出勤,機師未必會在中間接受檢測,若是無症狀或輕症感染者也不會即時驗出病毒。
美國阿拉斯加州安克拉治(Anchorage)為長程貨機飛美的中繼站,全球第5大貨運機場 ; 貨運量因疫情直線上升,一躍成為全球最忙碌的機場。人口數僅約30萬的安克拉治,累積確診案例破3萬,是全美疫情最嚴重的城市之一。確診的華航貨機機師幾乎有七成飛過安克拉治。
去年底英國變種病毒肆掠之前9個月,3,000位UPS貨機的機師中,至少有166位確診,比例高達6%。機師全球飛行屬染病高風險族群,基於全民健康安全考量,其檢疫規定應比一般人更為嚴格才合邏輯。
假飛安之名為所欲為
針對外界質疑「3+11」規定是否有關說,以及政策究竟由誰拍板定案,陳時中說基於「整體考量」,去年對前艙機組員本來就是3+11,後因秋冬專案加上一些個案,變成7+7;今年3月12日起改為5+9,4月再改成3+11。實施才一個月的規定,因機師工會要求就放寬為3天,真是不成道理。陳時中說這個決策他會負全責,同時澄清決策會議並非副指揮官陳宗彥主持,此案亦無立委關說,這豈是他一句話就能負責的了?事發後為補漏洞,疾管署先改回5+9,7月1日起再改回7+7制。
機師月薪為25至45萬之間,應有更高的社會責任,但工會竟為了爭取機師多飛些時數,動腦筋修改檢疫規定而殃及民眾。還有不分區立委及當紅市長甘為馬前卒,事後竟大言不慚是為飛安及勞權。他們撈過界了。
其實,去年12月中旬英國驚傳變種新冠病毒,傳染力增加70%,全球40餘國祭出斷航措施防堵。華航、長榮暫停倫敦航線。但台灣自認是防疫模範生,不禁止英國航班,亦未加強境管,造成門戶洞開。今年1月12日部立桃園醫院發生「院內群聚」並擴散至社區,累積19人確診,歷時44天清零,這些都是警訊,怎麼會看不出來?
尤其,桃園機場過境旅館諾富特飯店,作為機師檢疫旅館理應比照檢疫醫院等級處理,竟讓機師檢疫與一般旅客混住,共同使用酒吧餐廳、電梯間等場所,等到旅館中級主管染疫才曝露出這個防疫漏洞。吳三桂引清兵入關,而這是「引毒入島」。
另外,美國陸軍「安全合作旅」協防人員400名官兵4月上旬來台,進駐湖口陸軍部隊訓練北區聯合測考中心,協助指導戰訓。時間點也有可能傳播疾病,或帶病毒到萬華。依規定,美軍入台須先檢疫14天後才能入營,不知美軍機載人直接降落清泉崗機場,中央防疫小組如何迎賓?是否同機場檢疫旅館形成三不管漏洞?美軍聲譽不佳,世界軍運會就有將病毒帶到武漢,甚至感染歐洲各國頂尖選手的紀錄。
疫情大爆發其實有跡可循
邏輯上,指揮官棄防疫底線不顧,反去思考華航的運作是本末倒置、中圈套。事實上,機師工會若認為機師排班運作有問題,應直接向華航反映,無須外人越俎代庖。此非勞資糾紛案,不用地方首長出面斡旋,立委亦不該插手護航施壓,中央指揮中心更不該淌此混水。況且,所謂影響飛安是欺人假議題,查查公司飛行記錄就可知,疫情期間比過去飛得更多。若工會所言為真,機師有焦慮失眠現象會嚴重影響飛安,早就該停飛了,怎麼反而削足適履,縮短檢疫標準?因此,疫情爆發是人為因素及一連串錯誤的結果。
我從事飛安工作逾半世紀,主掌民用航空醫學中心十載,曾因提升台灣民航醫學水平獲國際專業讚揚。1997年6月底,因非專業的民航局要放寬航空體檢標準,我憤而在媒體上揭露,並辭職以明志,始能保持專業的尊嚴與大眾的安全。中央防疫中心理應捍衛全民健康與防疫的門戶,飛安非其專業與職責,應該多請教專業的航空醫學會,以免讓政治人物胡作妄為,成為全島全民的共業。
(作者係航空醫學會前理事長)