香港回歸17年以來,政治基本穩定、經濟持續發展、社會保持安定,主流民意因此對「一國兩制」的政策堅定支持。但是近年來,民眾不滿情緒也有所滋長,2003年七一遊行後,香港社會出現了泛政治化傾向,特別是貧富差距、天價樓市、「內地遊客湧入,導致公共資源緊張」等情況凸顯,衍生出一系列「亂象」。目前「占中」與「反占中」力量圍繞著普選議題纏鬥不休,「驅蝗」事件、暴力衝擊立法會事件等接連發生,種種紛擾正衝擊著香港社會。而一些人據此認為,香港的亂象,顯示「一國兩制」政策已經失敗。因此,如何看待香港的亂象及「一國兩制」的實踐,必須理性思考。
反對派及其活動的存在是香港資本主義制度的必然產物。換言之,這也是施行「一國兩制」政策的必然結果。反對黨、反對派、反對活動,是資本主義制度的天然成分,是所謂「民主自由」治理模式的衍生物,沒有反對黨、反對派、反對活動,就不是資本主義制度了。
香港存在反對派天經地義
香港回歸後,按照《基本法》的規定,其資本主義制度和生活方式不變。同時,由於實行「港人治港、高度自治」,而非港英時期的英人治港、殖民統治,香港的政治氛圍實質上比1997年回歸前寬鬆、自由,因此,不同階層、界別、團體對特區政府施政持有不同意見,十分正常,存在反對派更是天經地義。各種政治團體能夠批評,乃至反對特區政府施政的行為,恰恰證明香港人的基本權利和自由得到充分保護,體現了「一國兩制」在港成功實施。如果香港各界萬馬齊喑,凡事都與中央、特區政府亦步亦趨,保持一致,反倒奇怪了。
不過,香港反對派未發揮理性的監督作用。中國人有句老話:「過猶不及」。按照西方「權力制衡」的政治理論,反對派對執政當局應發揮理性監督作用,並積極爭取選票、爭取各級執政權和立法、監督等權力。從這個意義上來說,在野黨、反對派固然與政府「作對」,但在成熟的民主政治體制下,「作對」是有界限的,就是理性、客觀、守法,而非恣意、主觀、暴力;圍繞公眾利益、客觀規律地進行建設性反對,而非「為反對而反對」;遵守各項法律,而非任意越軌越線。
「合法反對」是西方政治制度的基本原則,如英、美甚至台灣的相關法律、規定,都嚴格約束反對黨不得挑戰憲法和政治制度的合法性;主張依靠合法途徑、正當法律程序進行建設性的批評、監督、制衡。但香港反對派的作為非但不理性,而且日趨激進、民粹化,實質是為搞亂香港、渾水摸魚奪取政權而反對,直接挑戰國家憲法和《基本法》的權威,例如通過司法覆核、盲目保育、議會鬧場阻撓特區政府施政,連續四年否決特首施政報告致謝動議,杯葛堆填區附屬立法、新建機場跑道等經濟民生專案。
特區政府為平抑房價規劃開發新界,被反對派渲染為建設「深圳後花園」,進而導致暴力衝擊立法會。尤其是「占中」行動,打著「愛與和平」的旗號,以「公民抗命」抵制政改方案,利用癱瘓中環金融中心的辦法綁架、威脅中央和特區政府,踐踏香港法治,嚴重干擾社會正常秩序,對香港政治穩定、經濟民生發展構成嚴重威脅。此等行徑絕非香港之福,而是香港之亂、香港之禍。
香港政爭有西方勢力插手
香港反對派的非理性作為動機不單純。香港反對派中,有人長期被西方價值觀洗腦,有人因個人或家族恩怨仇視共產黨,有人受西方情報或政治顛覆機構資助直接聽命西方,有人是為謀取政治發展空間而投機,還有各種反共、反華勢力如台獨、東突獨、藏獨、民運、法輪功等勢力等混跡其間,他們相互取暖,伺機與中央和特區政府作對。
當今世界各國各地亂象叢生,無不具有西方插手的背景。英、美等國則處心積慮,長期在港部署、預置干預力量,為反對派提供奧援。香港進入政改敏感期後,美國調派有複雜敏感背景的夏千福接任駐港總領事;港英前中央政策組首席顧問兼情報六處特工顧汝德來港策應;專事顏色革命的「國家民主基金會」、「索羅斯基金會」等機構在港也極為活躍。反對派金主黎智英月前就被曝與美國前國防部長密會,與美國特定智庫長期勾連。香港反對派與西方裡應外合的局面,早已形成,維基解密提供了有力證據!
台灣政黨惡鬥更為嚴重
儘管如此,香港政局比之台灣還是穩定理性得多。雖然近來「占中」沸沸揚揚,但香港反對派政治訴求集中於特首選舉程序爭議,對社會整體衝擊有限。香港社會整體仍保持穩定有序,政改程序在中央主導下穩步推進,香港的政治、經濟、社會發展前途仍可樂觀期待。而台灣,由於政黨惡鬥、朝野拉鋸,社會長期陷於政治失能、經濟空轉狀態而無法自拔,競爭對手韓國、新加坡等則蒸蒸日上。
特別是民進黨和台獨分裂勢力,以奪權為核心,為達目的不擇手段,意識形態掛帥,枉顧兩岸關係與台灣的經濟民生,今年3月煽動操縱反服貿學運,阻撓兩岸經貿交流,使台灣錯失新的發展良機;7月高雄氣爆事件中,又為保陳菊連任而惡人先告狀,對經濟部長張家祝窮追猛打、當眾羞辱等,致使張憤然辭職。連台灣媒體都感嘆,當今政壇「問的不是能力和事理,而是誰的牙齒尖,誰在街頭敢衝」、「惡犬成為政治主流」。
民進黨和台獨勢力現在最需要的是回歸理性,看清自己的所作所為,反思自身的責任與定位,而不是對香港的「一國兩制」妄加評判。
總之,香港社會的亂象並非真亂,而是社會制度的產物、轉型「陣痛」的必然,應以平常心看待。如果看不到這一點,不是政治上幼稚,就是別有用心了。台灣的民進黨人和台獨勢力應先管好自己的事,再去論斷別人的事。
(作者係中華文化發展促進會秘書長)