大陸新旅遊法自2013年10月上路後，陸客來台旅遊情勢發生變化。在經歷了最初震盪後，來台團組旅遊逐漸提升品質，進入盤整期。而自由行陸客則大幅成長，以至於台灣方面從12月1日開始，將赴台個人遊人數配額從每日2000人調整為每日3000人。

　　台灣觀光局主任秘書蔡明玲說，陸客團來台進入盤整轉型期。旅行業以往低價組團，現在紛紛調漲團費，短期內來台陸客團自然減少，但長期而言，大陸新旅遊法對於兩岸觀光良性發展有正向效果。據統計，10月分來台的大陸團客有94305人次，比去年同期衰退33.59%，每天約3000人左右。但11月下降幅度減緩22.16%，每日約為4000人。而目前的團客來台人數上限是每天5000人。觀光局估計經過一段時間適應，2014年春節來台的陸客人數可望逐步回穩。

　　與此同時，陸客來台自由行則大幅增長。根據統計，2013年10月分來台自由行的陸客達57239人次，比2012年同期增長142%。為了應對大幅增長的自由行陸客，2013年12月1日起，觀光局將陸客個人遊每日配額上限，由2000人調整至3000人。目前大陸已有26個城市的居民可以來台自由行，觀光局表示將和大陸反映希望增加試點城市數量。

　　從實際情形看，新旅遊法上路三個多月，對台灣業者的影響不盡相同。遊覽車全聯會理事長徐浩源說，新法上路後陸客團減少，目前每天約減少500輛出車，由於遊覽車市場目前供過於求，有業者為了搶生意，市場上已出現降價搶客現象。他說，就以陸客團最普遍的八天七夜團為例，新法上路前的單日租車費約在8500元，但現在為了搶陸客團，部分業者已將價格下殺到7500元到8000元，平均約下跌了一成。徐浩源說，進店購物少，連帶遊覽車駕駛收入也減少，有的公司現在每天都補助駕駛一兩百元，但面對長遠，還是希望恢復以往旅遊法之前的榮景。高雄市遊覽車公會理事長江其興表示，估計此番短空持續的時間會長達三個月以上，不過他將密集進行導遊、司機的職業訓練再教育，同時進行遊覽車檢修與保養。

　　台灣觀光旅館同業公會表示，陸客團減少對業者影響不大，反而是自由行的陸客增加，住觀光旅館的人數多了，後市看漲。台灣觀光旅館公會理事長賴正鎰表示，台灣觀光旅遊業應趁此機會脫胎換骨，多爭取自由行、商務客、醫療美容等觀光客源來台旅遊。他呼籲政府應放寬商務簽證程式，將有效期限從現在的三個月放寬為半年，大幅提高觀光消費效益。

　　無可諱言，專賣大陸客的購物商店受到很大影響。對此不少業者認為，台灣的精品業者必須改變經營模式，才能因應市場變化。很多人將新法簡單歸結為不能購物，其實認真看一看旅遊法，裡面對購物並沒有完全禁止，主要是說旅遊不能靠購物回扣，搞一些不合理廉價的行程。安排購物行程要和旅客溝通，取得旅客同意，另一方面也不得影響那些不參加購物的旅客的行程。

　　一個有趣的現象是，過去三個月不少購物商店門可羅雀，但是不少可玩又可買的觀光工廠，陸客團逆勢增長兩三成。有導遊指出，觀光工廠兼具購物、旅遊、教育及文化功能，可體驗台灣特色文化，深受陸客團喜歡。於是有旅行社改安排觀光工廠、觀光博物館參觀，旅遊兼消，一舉數得。

　　海峽友誼旅行社董事劉文宗表示，高品質旅遊才能讓陸客真正瞭解台灣，重視數量不重品質的政策必須根本調整，台灣當局應及早規劃旅遊業發展轉型，提升台灣觀光旅遊產業的品牌與競爭力。

（作者係本刊特約記者）