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「兩韓一家親」是「文金會」成功祕訣|劉順達 在 Facebook 上分享!

 

「文金會」在全世界矚目下成功落幕。這場會談為什麼會有如此可觀的成果,有很多成功的因素,但其中最重要的關鍵是南韓總統文在寅和北韓國務委員長金正恩,多次一致強調「兩韓一家親」,即血濃於水的牢固基礎。

 

    說實話,「文金會」前,連韓國人都半信半疑,因為,在兩韓分裂分治70年歲月中,北韓所製造的一些「不良紀錄」,在南韓人民心中揮之不去。也因此,對這次「文金會」一帆順風的原因,特別讓人想深入推敲。

 

兩韓憲法都有統一政策   

 

首先,兩韓憲法對統一問題,各有明文規定。南韓憲法總綱第4條就清楚寫明,「大韓民國指向統一,擬定以自由民主基本秩序為基礎的和平統一政策並予促進」。又憲法第4章政府第1節總統第66條第3項規定,「總統為祖國的和平統一負有誠實義務」。北韓憲法第5條也有類似的嚴格規定。

因此,依據兩韓憲法,不論政治體制、政黨輪替或意識形態,兩韓歷任總統或領導人都負有誠實的統一義務。當然,上任僅一年餘的文在寅也不能例外。只是,文在寅比前任總統啟動統一議程的速度要快,甚至更具體、更大膽一些罷了。

文在寅對兩韓重啟對話與交流合作「信誓旦旦」,源自前任總統累積的經驗。2000年6月和2007年10月,金大中與盧武鉉分別和金正日在平壤舉行高峰會談時,不是執政中期就是末端,雙方談妥的事項無法執行或落實,最後不了了之。文在寅有鑑於此「不堪回首的慘痛」,留下四年時間準備一一推動和兌現。

 

文、金都想繼承先人志業

 

此次《板門店宣言》內容包括3大條13小項,其中大部分與《6.15南北共同宣言》、《10.4南北關係發展與和平、繁榮宣言》內容一致。這也顯示,文在寅繼承金大中與盧武鉉的「陽光政策」,金正恩則延續父親金正日的「遺產」。金正恩還特別叮囑文在寅,不能再像以前一般「簽署空頭支票」。

光從宣言實際內容來看,也可解讀「兩韓優先」為主。著重在「改善兩韓關係」和「緩和朝鮮半島緊張」。至於美國關切的「完全棄核」則點到為止,因為文在寅和金正恩都認為,只要兩韓8千萬韓民族牽手合作,沒有解決不了的事情。兩人用心巧妙設計的「傑作」,令人佩服。

「文金會」後,北韓動作頻頻,讓世人看得眼花撩亂。先是提出調整北韓時刻表跟南韓一致,並邀請美、中、俄、英、法及韓媒體訪問豐溪里,見證「廢棄核試場」的現場。如金正恩的「核轉換經濟」政策能實現,那北韓走上正常國家之路就不遠了。

文在寅也立即回應,希望早日召開南北高階會談,俾能落實《板門店宣言》具體事項,包括(1)東海線和京義線鐵路連接;(2)8月在印尼舉行的亞運會,籃球和乒乓球等項目組成南北單一隊出賽;(3)舉行紅十字會談,安排離散家族於8月15日光復節會晤;(4)在開城設立「南北共同聯絡事務所」;(5)為緩和朝鮮半島緊張趨勢,召開將領級軍事會談;(6)為紀念《6.15南北共同宣言》18周年舉行聯合慶祝活動;(7)森林合作事業、編輯韓民族語言大辭典及釋放滯留北韓的6名南韓人等。

兩韓匆忙互相交換善意之際,美國也沒閒著。國務卿蓬佩奧接連二度訪問平壤,順利帶回被北韓扣留多年的三名韓裔美國人,也直接影響了川普敲定「川金會」於6月12日在新加坡舉行。不料,因北韓不滿美韓繼續大規模軍演,美國國安顧問波頓、副總統潘斯又提及要北韓棄核循「利比亞模式」,引發北韓不滿,彼此互嗆,終於導致川普5月24日致函金正恩,揚言要取消6月12日的「川金會」。

 

應珍惜得來不易的機會

 

文在寅一直扮演解決北核問題上的駕駛。一口氣從邀請北韓參加平昌冬奧、交換南北韓特使訪問、舉行板門店會談及促成「川金會」等,均少不了文在寅駕車的身影。文在寅5月22日再度飛往華盛頓與川普舉行第四次高峰會談,將再三確認金正恩親口所做棄核保證轉告川普,並完成「仲介」任務。文在寅也請託聯合國祕書長古特雷斯提前於18日與川普會面,居間說服川普並商討北韓廢核事宜。

在此背景下,日本首相安倍晉三也想得分,5月9日在東京召開的「中日韓三國高峰會」上,也主動提議與金正恩舉行會談,甚至開出日本願意與北韓建交等條件。無形中對川普和文在寅的國內選舉增添助益。

綜合看來,川普、文在寅和金正恩都應該珍惜這得來不易的機會,互相禮讓並善加利用。如「川金會」能如期舉行,肯定會對共和黨在11月舉行的美國期中選舉有加分作用。而文在寅因「文金會」之賜,民調已上升至80%,「川金會」能否如期舉行,對執政黨在6月13日地方選舉必有所影響。

 

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)