從蔡英文上台不久對華航罷工事件、高速公路收費員補償事件兩案的處置，即可知其思維淺短，缺乏奉獻社稷的情懷，亦無為國計利的智慧。兩年來，勞工政策一改再改，勞工權益嚴重受損，顯示蔡英文才德不足，難荷重任。

華航空服員罷工抗爭事件

    首先是對華航空服員罷工抗爭事件，蔡英文第一個說法是:「人民不是忍無可忍，不會上街頭」。這句話表露同理心，可緩和抗爭的激情，但因此將抗爭訴求照單全收，甚至擴大適用於未參加抗爭的空服員，就是未經大腦的亂來。  

優質領導人處理個案，會考慮後續效應，會考量法治國家依法行政應有的一致性，會盡量避免製造特例。有法依法，無法援例。前例不合時宜固然可改，但應朝整體更合理的方向修正，不能只為個案量身打造。換言之，個案處理一定要符合公平原則和整體政策。政策與特定產業有關時，應評估對該產業發展的影響，以及對相關產業的連動效應。

經濟高度發展的社會產業結構錯綜複雜，牽一髮而動全局。認真負責的主事者做決定前會深入了解問題，廣徵意見，與各方溝通，通盤考量，以臻周延。深思遠慮的會同時由個案發掘問題根源，徹底剷除，避免類似紛爭再起，以期長治久安。

像華航空服員之爭，應瞭解航空產業的生態，包括營運特性、航線與空勤工時的關連、成本風險、獲利狀況及員工待遇、福利等，以研判華航現制是否允當。

其次，社運團體爭取權益常如商場買賣，預留協商空間。主事者必須斟酌抗爭者所求是否合理，耐心協商，不能一時情急，全盤接受。

蔡英文指派的華航董事長何煖軒，上任當天就同意空服員七大訴求，還允諾未參加抗爭的空服員一體適用。舉國嘩然。如此輕率行事，引發不少後遺症。

一是不符法律規定的承諾，就算總統當靠山也無效。未參加抗爭的空服員，依法不適用抗爭協商結果。不服者打官司也敗訴。當政者等於自己打臉。

二是七大訴求的內涵未經勞資雙方細談取得共識。事後各說各話，不少項目資方自認已經履行，勞方卻否認，爭議不斷。

三是未仔細評估華航的財務狀況。新增的勞動條件使華航原已虧損的財務如雪上加霜，不得不考慮停飛直飛紐約的航線，降低空勤需求，減少支出。惡性循環，空服員未必較抗爭前有利。華航高層自討苦吃，不敢張揚，吃虧的卻是全體股東和員工。

四是全面讓步，等於宣示「會吵的有糖吃」，大大鼓勵效仿。於是華航地勤人員、其他航空公司空服員、鐵路、捷運、客運等交通運輸業紛紛跟進。這是人性本然，可以預見，不足為奇。奇怪的是，應該「怕鬧事」的當家蔡總統，不知是沒想到她的言語會鼓勵民眾鬧事？還是好聽的話先說，以後的事不管？若是前者，其常識連一般小民也不如。若是後者，其不顧後果的莽夫心態更加可怕。

五是其他團體上街抗議時，政府不再體諒其「忍無可忍」，改以層層拒馬、優勢警力強悍對付。總統「君言」變成「戲言」，招來天差地別雙重標準的連連炮轟。最高領導的威信盪然無存。

高速公路收費員補償事件

第二件是高速公路收費員爭取補償事件。蔡英文幾句話，就要遠東集團總裁徐旭東掏出兩億多鉅款分擔費用。同樣未考慮收費員的要求是否有理？全民埋單是否於法有據？其他同樣狀況的契約工能否比照辦理？

更令人驚訝的是，遠通公司已依契約規定，履行保障離職員工權益的義務，沒有法律依據，蔡英文可以命令企業負擔額外費用嗎？令人懷疑蔡英文真是學法律的嗎？還是她眼裡的法律，只是當權者操弄政治、鬥爭異己的工具？

藉勢藉端要人交出財物，觸犯貪污治罪條例第4條，可處無期徒刑或10年以上有期徒刑的重罪。蔡總統大概自認大權在握，受益者又是弱勢族群，站在民粹浪頭，沒人敢吭大氣，所以毫無忌憚。她忘了，連當年不可一世的陳水扁總統偷偷在國務機要費動手腳，都莫名其妙地因一對夫妻鬧離婚，捅出妻子住君悅飯店的發票被用來報銷國務機要費，揭露貴婦團參與的荒唐貪污案。蔡英文光天化日下叫人出錢，怎不擔心下台後，有人積怨爆發，採取行動，後果還是得自己承擔？

才德不足，難荷重任

領導人自己無能，如果尊重專業，用人唯才，或許還可彌補。可是蔡英文只用聽話、政治正確的人，毫不在意其專業能力、人品操守，以致如馮世寬、吳音寧、吳茂昆等才德兩缺者官運亨通，爭議再大也不動如山。無怪乎兩年下來，施政品質低落，內政、外交一路顛簸，無一順當。民眾不滿度迭創新高。

蔡總統兩年的表現，已清楚證明其才德不足，難荷重任。不論為了台灣百姓，還是為自己身後名聲，真的應該自動引退了。

(作者係前法務部部長)