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全方位鳥瞰日本對華戰略|劉江永 在 Facebook 上分享!

   自從2012年9月日本將釣魚台列嶼「國有化」之後,中國大陸與日本關係呈現1972年邦交正常化以來最緊張的狀態,並衍生出許多過去未曾有的情況,譬如:日本針對中國大陸朝西南島嶼部署軍力、自衛隊頻頻與美軍聯合演習、大量向美國買武器、也開始出口武器零件、解禁「集體自衛權」等等,動作繁多。在全球的範圍內,儘管釣魚台爭端不像中東伊斯蘭國(IS)、歐洲烏克蘭問題那麼火熱,但著實已形成東亞國際政治角力尖銳交鋒的焦點。不過,看日本問題,與其一個個事項分析,倒不如整體探究日本的戰略。

 

日不會在東京奧運前動手

    首先要認識到,釣魚台爭議會長期化,不可能短期內解決或煙消雲散,實際上,從雙方關係正常化那一刻起,就是懸而未決、各說各話的。關鍵是如何面對、處理,1970年代,負責談判的國務院總理周恩來及後來赴日訪問的副總理鄧小平,都提議「擱置爭議」,且跟日方存在一定的默契和商議,但是日方全面否認了這一點,又動作不斷,導致釣魚台問題激化、越來越嚴重。

    現今有些日本媒體、右翼刊物講得很極端,公開倡議在釣魚台設要塞、設定日期在釣島跟中國決戰,他們還要聯合美軍,使用那霸、韓國、菲律賓的基地,對大陸沿海全面轟炸,……也有一些人重新做著甲午戰爭打敗中國的舊夢,想著將中國在海面的船艦、海裡的潛艦當靶子來打等等,炒高日本社會對抗中國的氣氛,請問:這種言論,對亞太地區的和平穩定與經濟發展,有什麼益處?

    目前來看,日本還不存在立刻對中國主動開戰的情況,因為日本要舉辦2020年的東京奧運,在這大投資、全世界矚目的運動競賽之前,照常理推斷,日本不可能採取激烈的軍事動作。另外,日本國民普遍還有和平主義的社會思潮,譬如:經常可以看到日本民眾在街頭反對安倍晉三首相變更憲法解釋,突破戰後的束縛,解禁行使「集體自衛權」。這種呼聲和運動,雖不足以改變安倍的想法和政策,但也至少牽制日本不能快速地走向戰前的軍國主義路線或發動戰爭,但日本行使「集體自衛權」對中國的安全有潛在威脅。

    我認為,2020年之後三年日本怎麼走,一定得仔細觀察,沒有大型國際活動做屏障,一旦冒進脫韁,那就相當棘手了。

 

間接路線利用中國的軟肋

    如果2016年之前中日發生衝突,應該是意外、是擦槍走火。因為中國要的是和平發展,需要一個和平的國際環境,當然不希望發生任何戰爭、不願以武力解決爭端,可是中國得謹記「人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人」。坦白說,中國並沒有一套針對釣魚台的政治、軍事作戰計畫,要打釣魚台什麼的。外界傳說中國如何、如何,那是日本擴軍的藉口,是日方的假設,再加以渲染,這是非常危險的。

    由布局評斷,日本政府目前仍採間接路線,利用中國的軟肋、失誤、弱點,想在中日博弈中取得有利於日本的國際態勢或國際戰略格局。必須注意的是,安倍一直想從憲法上,將自衛隊改制為「國防軍」,他的說詞是,國防軍比較可以保護日本國民的生命與自由,必要時也可派到國外。日本新的軍事裝備計畫2019年完成,2019年前後還會制訂新的防衛計畫大綱和新的5年裝備軍事計畫,這期間要是政府利用日本國內政局的變化,具體講,就是2016年7月參議院的選舉,如能取得絕對優勢──也就是說自民黨在參、眾兩院都獲得絕對優勢,安倍再聯合其他主張修憲、右派的政黨,一舉越過國會2/3修憲的門檻,那麼2016年7至12月安倍很可能會提出自衛隊改建為國防軍的修憲案,這可就是真正的危機了。

         

「積極的和平主義」欺騙人

    日本是通過選舉來進行政界重組的,因此推估,安倍內閣一定會抓住選舉的契機,運用日本跟中國的釣魚台或歷史問題,鼓動日本人的民族情緒。根據過去諸多事件經驗,日本的右派向來喜歡用刺激中國的方式,讓一些不了解實際狀況的大陸人「逢日必反」,採取過激的行動,甚至搞打、砸、搶等違法行為,重演日本對釣島進行購島、國有化時大陸境內所發生的情況,日本好轉移視線,在國際上抹黑中國,博取同情和支持,在國內則利用選舉及國民認同,使選情有利於右派,如此就能使不參拜靖國神社的友中派落選,而立場強硬、主張參拜靖國神社,向中國、韓國示強的人當選。這會使得日本與鄰國的關係惡性循環。

    安倍所推銷「積極的和平主義」,也是一樣,講得好像是日本要跟中國對話,是中國不願意,那是日本企圖爭取國際好感,邊形塑對中國不利的國際輿論,邊將自己裝成受害者,為的是升高國內的反中情緒。

 

當心日式「群狼策略」

    當前日本對付中國大陸的戰略,打個比喻,就像打籃球一樣,有外線、內線,外線是透過全球的外交包圍,布建「包圍中國網」,日本安倍首相等領導人密集出訪各國或邀訪,主以「美日同盟」為後盾,再拉攏北約(NATO)、印度、澳洲,支持菲、越、…等國,其實1949年後,美、日就曾制裁、封鎖過大陸,結果完全失敗,後來舊蘇聯也同樣玩過這一手,也沒有起到什麼作用;所以說,日本當前的這種作法,損人不利己,是不會得逞的。內線則是利用中國的軟肋、中國境內出狀況,如新疆、西藏、反社會勢力、腐敗問題等,造成中國弱化、中國分裂或中國共產黨垮台,使得中國顧此失彼,這樣日本就可以稱霸東亞,並輕易登上釣魚台,坐實釣魚台是日本的了。

    冷戰結束至今,從波斯灣戰爭到阿富汗、伊拉克戰爭,國際間幾場戰爭,可以說都是「暴力的多邊主義」,即為了一、兩個事件,幾個國家打一個國家。簡言之,日本對中國也準備採用這種「群狼策略」、「群狼包圍」戰略。中國對此看得很清楚。

    如今中國經濟規模已超越日本,但千萬不能小覷日本,要以史為鑑,看看甲午戰爭之前,當時清朝的各種刊物、議論,關心的都是法國,鮮少注意日本的動向,因為鴉片戰爭後,中國疲於應付英、法對中國的侵略,一時不察日本意圖。事實上,日本早就在旁邊摩拳擦掌,學著跟歐美國家一樣的模式,算計如何欺壓中國,日本不一定比對手國強才發動戰爭,日本經常以弱打強,偷襲、先發制人。總之,日本是一個很難纏的對手,一定得通盤了解其戰略,才能建構反制之道。

 

(作者係北京清華大學當代國際關係研究院副院長)