回顧2013年，兩岸關係穩中求進，有下列幾項突破。基此，儘管2014年兩岸關係恐受綠營牽制干擾、馬政府民意不高及年底選舉等因素影響，仍有令人期待之處。

　　其一，共同維護「一中框架」。4月29日，馬英九在「辜汪會談」20周年紀念會上提出「新三不」：不會推動「兩個中國」、「一中一台」與「台灣獨立」。6月13日，國民黨榮譽主席吳伯雄在與習近平會面時表達，兩岸各自的法律、體制都用一個中國框架定位兩岸關係，而不是國與國關係。國民黨既然承諾要維護「一中框架」，就應該更加積極作為，尤其應在文化教育政策上撥亂反正，扭轉台灣民眾的國家及民族認同。

　　其二，接觸層級大幅提高。10月6日，陸委會主委王郁琦與國台辦主任張志軍在巴厘島APEC上見面，就互訪達成共識，建立了兩岸事務主管直接聯繫機制。即將於今年2月在大陸舉行的「王張會」勢必針對兩會互設辦事處、開放媒體常駐等議題進行協商，這將使兩岸互動進入嶄新模式。另外，馬英九日前表示願意去北京出席APEC會議，並期待來一場「馬習會」。且不論「馬習會」能否實現，兩岸領導人表達會面意願就是兩岸關係史上的一大盛事。

　　其三，重視化解政治分歧。10月11至12日，紅、藍、綠不同陣營學者在上海首屆「兩岸和平論壇」上侃侃而談、紛紛獻策，為兩岸民間政治對話搭建了平台。在未來十個月內，兩岸雙方應累積更多政治互信，創造「馬習會」先決條件，以實現兩岸領導人直接政治對話的歷史先河。

　　其四，台獨黨綱鬆動。12月26日，民進黨立院總召柯建銘在最後一次華山會議上提議「凍結台獨黨綱」。此議雖遭大肆批評，民進黨料不可能在短期內對「凍獨」達成共識，但有現任公職建議「凍獨」，民進黨立場顯然有所鬆動。民進黨領導人應認清，唯有放棄台獨主張，民共才能交流，也才能走完「最後一哩路」。此外，我們期待，民進黨加入賽局後，國、民兩黨在兩岸政策上能走上良性競爭之路。

　　其五，大陸新政有利爭取民心。11月8日，中共十八屆三中全會就「全面深化改革」作出總體部署，讓關心大陸民主法治進程的台灣民眾有所期待。另外，大陸不畏美日「聯手抗中」，11月23日劃設東海防空識別區，展現維護領土完整的決心與實力，對台灣民眾也有一定號召力。

　　不過，2013年也有不少未竟之業。由於綠營制肘阻撓，馬政府民意持續低迷，馬英九2013年初宣示的三大年度工作目標：深化兩岸交流互動，設立兩岸兩會辦事機構，修改《兩岸人民關係條例》，尚未實現，而《兩岸服務貿易協議》自2013年6月簽署至今還卡在立法院中，令人遺憾。

　馬英九元旦祝詞聚焦「拼經濟」。我們建議，馬團隊應加強溝通與宣導，務必讓可提升台灣整體經濟的服貿協議在新春過關，以行動展現拼經濟的決心。